三学校被罚250万 “赞助费”为何屡禁不止

　　近日，针对银川外国语实验学校、银川景博学校、银川英才学校存在自立收费项目收取与入学挂钩“赞助费”的价格违法行为，物价部门对这三家民办教育机构处以共计250万元罚款，责令退还全部“赞助费”，并在信用中国（宁夏）网站进行公示。（2月14日《中国教育报》）

　　在2018年秋季招收七年级学生时，上述三家学校总共向学生家长收取了712万元的“赞助费”，如此庞大的金额令人吃惊，但这绝不是偶然，从不少新闻和论坛中可以看出，全国范围内部分学校收取“赞助费”的现象多年来屡禁不止。

　　为什么入学“赞助费”问题难以治理？首先需要厘清“赞助费”的概念：“赞助”二字带有“自愿”意味，“赞助费”字面上是指家长和爱心人士等为了促进学校的发展而捐赠的款项。在国务院发布的《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》中，明确鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠，也就是说，政府是允许民办学校获得捐资的。

　　然而，有些学校故意将“择校费”粉饰成“赞助费”，以“爱心捐赠”为幌子进行违规收费。家长们多数是因为孩子成绩没达到分数线而交纳“赞助费”，以取得孩子的入学资格，这种与学生入学挂钩的“赞助费”，实际上和明令禁止的“择校费”并无区别，只是换了一个合法合规的名头。这给相关机构的监督工作带来了挑战。再加上校方收取“赞助费”时往往只收现金，不开收据，甚至成立专门的“慈善基金会”，颇具隐蔽性的操作也加大了检查和举证的难度。

　　当入学“赞助费”成了部分民办学校的“潜规则”，每年仍有大量家长愿意支付少则几千，多至上十万的费用将孩子送进校园。面对学校的违规收费行为，家长们选择了“逆来顺受”，也是“赞助费”顽疾难治理的原因。

　　中国家长一向十分重视孩子的教育，从小到大都想为孩子选择最好的教育资源。幼儿园时“不能输在起跑线上”，小学时“为以后打好基础”，中学时更是“笑到最后，笑得最美”。而不难看出，设置“赞助费”门槛的学校，一般都是那些办学质量较好的“名校”。就以银川为例，2018年银川市城区初中毕业生升入普通高中的比例约58%，被罚的三所民办初中的升学率却高达87.3%，其中升入重点高中比例也远高于全市平均水平。只要能让孩子上好学校，交纳“赞助费”，大多数家长还是能接受的。

　　但透过现象看本质，入学“赞助费”的存在并不是学校和家长“一个愿打，一个愿挨”，归根结底还是教育资源的不平衡造成的。在九年义务教育阶段，家长们完全可以选择范围内的公办学校，让孩子免试就近入学。可由于公办学校教学质量参差不齐、学区房价格高涨、优质师资向民办学校聚集等等各种因素，办学质量好的民办学校的名额总是供不应求，才导致了与入学挂钩“赞助费”难以根除。

　　整治“赞助费”，要打出“组合拳”。有关部门不仅应对民办学校的入学录取程序加大监管力度，对存在违规收取“赞助费”现象的学校予以严厉警告和处罚，规范办学秩序，也要稳抓公办学校的办学质量，对薄弱部分加大支持力度，坚持义务教育的均衡发展。