今年秋季学期，海口“小升初”首次实行优质初中学校划片就近和指标到校相结合的招生方式，将6所省一级学校的1225个学位按照办学水平、办学规模、毕 业生人数等合理分配到各小学。政策出台后，备受社会各界关注，尤其是关于推荐程序的公开公正，指标到校名额的分配多寡，推荐条件的制定，以及此举是否会导 致择校热从中学提前到小学等问题，不少人都有自己的疑问。对此，海口市教育局有关负责人昨日下午接受记者采访时表示，目前实行的小升初优质学位“指标到 校”只是一个过渡政策，指标到校的名额分配今后会根据实际情况适时调整，同时，还将采取多项措施缩小校际差距直至办好每一所学校，让每一个孩子都能“就近 上好学”。

　　即日起，本报正式开通“海口小升初指标到校”举报热线66700110，凡是学校在推荐指标到校生过程中存在方案不公开，推荐程序不公正、不透明的，家长均可拨打热线反映。

　　关注学生素质，杜绝“拼爹拼娘”

　　除了推荐方案和程序的公开，在今年的海口市小升初“指标到校”政策实施后，另一个家长们反映强烈的就是各校制定的推荐依据。以海口市英才小学为 例，据家长们反映，在该校首次公布的推荐方案中，关于教师子女加10分、学校大队委干部加5分的规定，引发了众多家长的不满。“孩子的学业为何与家长的职 业挂钩？据孩子说，以前没听说过谁当大队委干部啊，为什么要加分？”不少家长表示，父母当老师，孩子受照顾，这一加分条件影响了公平。

　　对于英才小学的这一做法，海口市教育局有关负责人昨日明确表示不合适，教师子女不是必要的加分条件，已责令该校重新制定推荐方案并公示。“学校 在制定方案时，应该体现学生的个人素质和能力，而不是其他，要坚决杜绝类似英才小学这样‘拼爹拼娘’的情况出现。”而针对媒体报道的海口某小学一学生拥有 数十张奖状却未获推荐资格一事，该负责人认为，在评价一个学生时，并不是奖状越多越好，要倡导健康成长，避免因拼奖状给孩子造成太大负担。

　　“指标到校”只是一个过渡政策

　　为了扩大优质教育资源的覆盖面，海口市首次将海南中学、国兴中学下达到该市初一新生招生计划，以及海南侨中、海口一中、琼山中学、海口实验中学 等4所海口市属省一级学校初中部部分招生计划，共1225个优质初中学校学位，全部分配到全市各小学，由小学根据指标到校计划数，将小学毕业生的综合素质 评价量化后，通过综合比较，等额提出推荐人选。

　　“相对于今年海口市24940个初一年级招生计划，这1225个招生指标只是其中很少的一部分，在今年海口市小升初过程中，就近划片入学依然是 绝对的主体。”海口市教育局有关负责人昨日接受记者采访时表示，小升初实行“指标到校”只是在当前海口市教育发展不平衡的情况下的一个过渡性政策，无论是 现在还是未来，都不会取代就近划片入学成为主导。“从长期来看，更重要的是通过探索联盟化办学、学区化办学和师资的流动，来缩小不同学校间的差距，让每个 适龄儿童、少年都能就近上好学。”

　　将派检查组确保推荐公开公正

　　在“指标到校”政策出台之初，海口市教育局就特别强调，各小学在实施过程中无论是推荐方案还是推荐名单，都要进行公示接受社会监督。但此前几 天，部分小学毕业生家长向本报反映称，虽然孩子所在的学校拿到了指标到校的名额，但按规定应该提前公示的推荐方案完全不见踪影，致电班主任和学校负责人， 要么称不知情，要么表示已经完成推荐，“这种涉及到每个学生的利益问题，怎么感觉学校是偷偷摸摸地在做，是不是存在暗箱操作的嫌疑呢？”

　　针对家长们反映问题，海口市教育局有关负责人表示，该局已督促相应的学校立即予以改正，并再次向全市各小学重申必须尽快公开推荐细则。该负责人 告诉记者，今天，海口市教育局将出台《进一步加强2014年海口市秋季中小学招生工作纪律的通知》 和《海口市教育局关于2014年秋季中小学招生监督检查工作实施方案》，明确工作纪律，随后，该局还将派出检查组赴各小学进行检查，一旦发现学校在实施过 程中出现不公平、不公正、不公开的违规行为，将会责令学校重新推荐学生，对相关责任人将依法依纪进行处理。

　　“指标到校”名额分配会适时调整

　　“指标到校”名额的分配同样是家长们关注的焦点。不少家长认为，海口城区一些优质学校分配到的指标到校名额动辄数十个，而一些薄弱学校分到的名 额则只有几个，不仅对这些学校的学生来说存在不公平，而且容易造成“择校热”提前，部分家长可能会为了让孩子上优质初中的几率更大，而想尽办法在小学入学 时挤入那些拥有更多“指标到校”名额的优质小学。

　　对于各小学推荐名额存在差距过大的情况，海口市教育局有关负责人表示，“指标到校”的分配是采取因素分配法，兼顾小学毕业生数、学校办学水平、 相对就近就便等多种因素，无法简单搞平均分配。“坦白说，原来，全市只有20多所小学的毕业生能拿到这部分优质学校的学位，但在今年的政策实施后，全市有 80多所小学的毕业生可以享受到这部分优质教育资源，实现了镇中心校全覆盖。”上述负责人表示，作为一项过渡性地政策，指标到校的名额分配今后会根据实际 情况适当调整，不会一成不变。