择校热的形成,有着多种社会的、历史的、现实的原因,也有着观念的、工作的、物质的原因。
学校建设滞后,难以“就近入学”。随着城市化的不断推进,大量人口涌向城市,住宅小区建设突飞猛进,然而,建小区不建学校,增加人口不增加学校的问题普遍存在。群众身边无学校,没法“就近入学”,只能去择校。
优质资源短缺,舍近求远择校。高质量教育需求与教育资源配置和办学水平不均衡、薄弱学校改造力度不够大的矛盾更加突出。加之优质学校布局不合理,更加剧了这种择校热。
办学行为不规范,助长了择校热。一些城市的“公参民”学校无自建校舍,与公办学校混在一个校园,学校场地狭小,办学场所存在安全隐患,专职教师 配备不足,长期占用编制内公办学校教师,这些学校收了高价学费却并没有为国家积累办学资源。有的地方甚至压缩免费公办校招生规模,扩大收费“公参民”校招 生规模。它们成了“享受了公办、民办体制两方面的优惠,又不受两方面的约束,既吃着公办优质学校无形资产的老本,又捞着教育乱收费、百姓多掏钱的油水”的 特殊群体。
此外,部分领导干部“写条子”,严重干扰了正常招生秩序,破坏了公平原则,加剧了择校热。
建议:
1.建议国务院发文要求:新建、扩建、改建住宅小区应当按标准配套建设中小学、幼儿园,并与住宅建设同步规划、同步建设、同步验收、同步使用; 按照国家规定的中小学服务半径标准,建设义务教育学校,保证学校随着小区建设而建设,随着人口增长而增加,并将此项工作作为政绩考核的重要内容。
2.均衡配置教育资源,培育优质学校与改造薄弱学校同步进行。要特别注重改造薄弱学校,办好每一所学校,让居民附近都有好学校或“差不多”的学校。
3.下决心整顿义务教育阶段“公参民”学校。要在短时期内使其成为独立设置的标准化的优质公办学校,参与“就近入学划片分配”。也可通过吸纳社会资金和自身积累,精打细算,建设成为“五独立”的标准化的优质民办学校。
4.从各地一把手做起,并制定规矩,严禁领导干部写条子。把它作为一项政治纪律,作为群众路线教育的一项成果。
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