福建省卫生和计划生育委员会28日发布的《福建省流动人口发展报告2013》显示,在闽流动儿童9年义务教育期间受教育状况良好,但学前教育和高中阶段教育比例偏低。该报告指出,应积极扩大教育资源,解除流动人口生计资本贫困代际传承和社会阶层固化的双重风险。
福建是中国流动人口主要流入地之一,属于流动人口子女教育净流入省份。据福建省卫计委统计,该省流动人口数量已达1100万,占福建人口总数的27%,相当于每四个人中就有一个是流动人口。
报告显示,流动儿童义务教育期间在福建还是能较好地享受到教育资源,入学适龄流动儿童在学率为98.86%,且83.07%能够入读当地公立学校,享受与流入地居民同等的教育资源。
但报告同时指出,在闽流动儿童学前教育和高中阶段教育情况不容乐观,学龄前儿童,入园比例较低,只有六成,且80%左右就读私立幼儿园,义务教 育后阶段,流动儿童的在学率只有54%左右,“意味着相当一部分孩子在接受完初中教育后就已结束学业,直接跟随父母亲进入城镇劳动力市场。”
据介绍,福建省流动人口集中在制造业等传统低端行业和私营企业就业,或个体就业,尽管2013年,流动人口月均收入达到3331.41元,与城 镇就业人员的3710.4元所差无几,但相比起来,流动人口劳动强度偏高、收入偏低、社会保障不足,性别、教育程度等不同也在拉大收入差异,而且正向拉开 的趋势也越来越明显。
该报告课题负责人、福建师范大学人口与发展研究中心研究员朱宇接受记者采访表示,子女获得同等的教育机会是机会均等的重要体现,也是流动人口向上流动的主要通道,“流动人口家庭在教育方面的投入没能转化为高质量的人力资本,不仅会造成生计资本贫困代际传承,而且还易形成社会阶层固化。”
福建省教育部门表示,为缓解随迁子女就学问题2011年以来,该省累计投入近13亿元,新增学位13.6万个以上。今年,“继续解决随迁子女入学”已列入福建省政府为民办实事项目,力争全省新增7万个以上学位,并大力推动统筹城乡义务教育资源均衡配置。
福建非户籍考生2014年起就地高考政策业已出台。该报告认为,福建应高度关注前述流动人口子女学龄前看护和义务教育阶段后期的继续教育问题, 要更大力度推进异地高考政策改革,继续逐步降低异地高考的条件限制,并改革高考招生体制,最大限度满足流动人口随迁子女接受义务教育后升学考试需求。
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