为科学总结春蕾计划项目实施15年以来的基本经验，全面了解项目所产生的社会效益，受中国儿童少年基金会委托，中国科技促进发展研究中心对春蕾计划的社会效益进行了全面评估。中国科技促进发展研究中心是联合国技术预测与评估协会的中国会员单位，承担过多项社会公益项目的评估工作，具有丰富的社会项目评估经验。评估课题组由具有丰富社会项目评估经验的研究人员组成，并广泛征求来自各个领域专家的意见，具体评估方案得到了专家组的论证认可。

　　本次评估坚持“以数据和事实说话”的原则，采取了定量研究和定性研究相结合的实证评估方法。在中国儿童少年基金会以及各级妇联组织的配合下，自2004年3月到2004年9月间，评估课题组在全国范围内共进行了9项定量的问卷调查(发放各类调查问卷、报表25055份)，6项定性的访谈和考察，并实地调研了解了河北、内蒙古、陕西、宁夏、新疆、四川、湖南、广西、广东等9个省份27个区县的春蕾计划实施情况。调研对象包括受助女童及其家庭，受助女童所在学校的校长、班主任和普通教师，受助女童所在地区的公众，春蕾计划的捐赠者，春蕾计划的组织实施者(中国儿童少年基金会和各级妇联及儿基会)，春蕾计划实施地区的政府领导，春蕾学校的校长、老师，以及普通的社会公众。

　　评估课题组对获取的数据资料进行了深入的分析讨论，在此基础上形成了《春蕾计划社会效益评估报告》，包括“关于春蕾计划社会效益评估的说明与评估意见”以及“春蕾计划实施基本情况的专题评估”、“春蕾计划救助失学女童情况的专题评估”、“春蕾学校建设情况的专题评估”、“春蕾计划国内捐赠者的专题评估”、“春蕾计划社会影响的专题评估”、“春蕾计划社会形象的专题评估”等6篇专题评估报告。现将报告中的基本评估意见摘录如下：

　　评估课题组认为，中国儿童少年基金会发起并组织实施的春蕾计划已经成为我国社会知名度最高的社会公益品牌之一。春蕾计划的实施得到了社会各界的广泛参与和支持，在各个相关的利益群体和社会公众中都享有良好的声誉。

　　经历了15年的发展，春蕾计划目前已经成为地域覆盖面非常广泛、地域扩展相对成熟的社会公益项目。根据中国儿基会和省级妇联及儿基会填答报表数据的统计结果，截至2003年底，春蕾计划已经覆盖到我国30个省(自治区、直辖市)的312个地市级单位、2316个区县级单位；占全国地市级单位总数(332个)的93.9%，区县级单位总数(2861个)的81.0%。

　　根据中国儿基会和各级妇联儿基会填答报表数据的统计结果，截至2003年底，春蕾计划共筹集资金5.83亿元，通过“结对救助”和“春蕾班”项目共救助女童140.3万人次。春蕾计划救助的女童数量已经具备相当规模，且以义务教育阶段的贫困女童为主。春蕾计划的资助使得相当数量的失学女童得以重返校园，使得许多即将失辍学的女童得以继续学业。此外，根据报表数据的统计结果，截至2003年底，春蕾计划还建成了280余所春蕾学校，有效改善了项目实施地区的办学条件。这些都在一定程度上辅助政府推进了普及九年义务教育的工作。

　　与同类助学项目相比，春蕾计划资助额度相对较高，资助年限相对较长，大大减轻了受助女童家庭的经济负担，能够切实解决贫困女童的上学问题。通过保障女童基本的受教育权利，春蕾计划改变了许多女童的生活轨迹和命运，许多女童在春蕾计划的资助下成长为优秀的女性人才。

　　不同于其他同类助学项目，春蕾计划还为受助女童开设了颇具特色的“春蕾计划实用技术培训”项目，通过提供符合当地实际需要、内容丰富的“实用技术培训”，帮助女童获得一技之长。根据报表数据的统计结果，截至2003年底，春蕾计划通过各种形式的实用技术培训活动培训妇女和女童40余万人次。实用技术培训帮助许多女童及其家庭实现了脱贫致富，大大深化了在农村地区教育助学的实施效果。

　　春蕾计划致力于女童教育事业的发展，承担着关注儿童、发展教育、扶贫济困、促进性别平等等诸多公益责任，产生了良好的社会影响。春蕾计划对项目实施地区、尤其是项目比较集中的贫困地区的女童教育事业具有明显的促进作用，在相当程度上改变了这些地区“重男轻女”的落后观念，提高了各级政府和社会各界对女童教育的重视程度。评估课题组认为，春蕾计划已经成为我国民间公益组织促进女童教育发展的最为成功和最有影响力的范例。

　　此外，春蕾计划在提高公众的公益意识，促进城乡、军民、民族等社会群体之间的沟通与交流等方面发挥了积极的作用。

　　评估课题组同时也发现，尽管春蕾计划已经成为同类项目中比较知名的品牌，但在知名度上仍有进一步提高的空间，中国儿童少年基金会和各级妇联组织应在未来的工作中继续加强对春蕾计划各个方面的宣传工作。“春蕾班”是春蕾计划独具特色的助学形式，这一形式能够在项目实施地区形成更大的社会影响，对此应继续保持并发扬，但同时也可以探索更加灵活的助学形式作为补充，以降低组班的难度。评估课题组认为，春蕾计划的组织实施者可以通过对春蕾计划的捐赠额度和捐赠方式做适当的调整，以吸纳更多的捐赠资金。此外，中国儿童少年基金会还应继续加强对各级妇联、尤其是区县级妇联的在开展春蕾计划项目上的业务指导，以进一步促进春蕾计划的更大发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　中国科技促进发展研究中心

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