为青少年健康成长创造良好社会环境

　　王载飞

　　(2006年8月19日)

　　各位领导、各位专家、各位企业家，同志们、朋友们：

　　下午好，首先，感谢全国学生体质健康标准推广活动组委会的邀请，使我有机会能够就青少年健康成长问题与大家进行交流。

　　我们殷都区因殷商古都所在地而得名。7月13日刚刚申报成功的世界文化遗产——殷墟就位于我们辖区内。辖区总面积69.5平方公里，人口24万人，其中青少年5.2万人。

　　青少年是祖国的未来，是民族腾飞的希望。为青少年健康成长创造良好的社会环境不仅直接关系青少年的身心健康，而且也是地方党委、政府贯彻落实科学发展观的应有之义和重要责任。近年来，我们殷都区委、区政府高度重视青少年的健康成长，结合殷都区经济社会发展特点，致力为辖区青少年创造公平的教育环境、健康的社会环境、和谐的成长环境、亲和的关爱环境，搭建他们健康成长的平台，努力确保辖区每一个孩子都能受到教育、得到阳光、健康快乐地成长。关注、关爱青少年健康成长工作正在全区扎实有效、如火如荼地开展。

　　一、让辖区农村青少年享受城市的教育

　　使辖区农村孩子能和城区的孩子一样接受好教育，上好学，从而实现教育公平，是我们的追求和目标。2003年，安阳市为拉大城市框架进行了区划调整，我区由原来的7个村庄增加到43个。划过来的农村大部分经济基础薄弱，学校校舍破败、设施陈旧，教学环境、条件十分落后，而且学校规模小、布点散，“破房子、土台子、泥孩子”是当时农村教育落后面貌的真实写照。一些经济条件相对较好的家庭都把孩子送到城里去上学。“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”。为了彻底改变辖区农村教育落后的面貌，为了让辖区每个农村孩子都能享受到公平的教育机会，区委、区政府广泛调研论证，形成了发展农村教育，实现城乡教育一体化的共识。

　　2003年当年，我们投资1500万元建成了全市设施一流、师资雄厚的安阳市外国语小学，解决了6个村庄的孩子上学的问题。2004年，又多方筹资7500余万元，对区划调整后新增的29所破败不堪的农村中小学，重新调整布局，高起点设计、高标准建设了5所教学设施一流的学校。这些学校平均占地面积50余亩，平均建筑面积6000余平方米，绿化面积超过30%。5所学校竣工后，我们又提供优厚待遇，分三批面向全省招聘了138名优秀教师充实到学校，同时大力实施名师工程，加大教师培训力度，全区教师的素质得到有效提升。我们的做法在全市、全省引起了广泛关注，河南省教育厅把我区的农村中小学布局调整工作作为经验在全省推广，《中国教育报》头版头条对此事进行了报道。以往只有城里孩子才能享受到的现代化教育，正被我区广大农村孩子所接受。教育条件的改善，教育水平的提高，为农村青少年提供了公平的成长和发展机会。

　　二、为辖区青少年成长营造健康的社会环境

　　青少年健康成长涉及学校、家庭、社会、政府等各个方面，我们坚持全局观念和整体意识，积极开辟多种途径，努力挖掘和利用丰富的社会资源，大胆探索推进青少年健康成长的社会化之路，为青少年的健康成长营造良好的社会环境。

　　建设校外活动基地。校外活动基地是推进青少年健康成长不可缺少的基础和物质依托。我们积极整合社会资源，大力建设和发展健康有益、积极向上、富有时代感的校外活动基地，最大限度地为青少年发展特长，提高综合素质，健康成长创造条件。建设了法制安全教育基地。辖区公安、司法部门分别与各中小学结队，采取现场说法、模拟法庭、上法制课等方式，让广大青少年接受普法教育，有效提高了他们的安全法制意识。建设了农村实践活动基地。充分发挥教育在社会主义新农村建设中的宣传、引导作用，与农村文明共建，努力创建“乡风文明”的新农村。建设了军民共建精神文明教育基地。开展各种形式的军事夏令营活动，积极发挥部队参与学校建设的优势。通过采取这些措施，形成了多层次、多样化的青少年精神文明建设基地，为促进青少年健康成长发挥了重要作用。

　　加强环境治理。社会外部环境直接影响青少年的健康成长。我们十分重视校园周边环境的净化工作，重锤出击，大力加强对青少年易于涉足的游戏厅、网吧、不良文化市场、文化娱乐场所的综合治理，聘请老干部、老党员担任辖区网吧、游戏娱乐场所监督员，对其经营行为进行日常监督，坚决抵制各种封建迷信、腐朽思想和社会丑恶现象对青少年的毒害，严厉打击危害青少年成长的各类违法犯罪活动，为青少年的健康成长保驾护航，创造了更加安全、健康、和谐的环境。

　　优化成长环境。为了营造青少年健康成长的浓厚氛围和环境，使青少年在校做个好学生，在家做个好孩子，在社会上做个好少年、好青年，使学校教育在社会得到延伸，我们积极开展农村文化和社区文化阵地建设活动，通过设置文化长廊，制作道德教育劝诫牌等方式，对青少年常提醒、常教育、常熏陶，在潜移默化中培养高尚的道德情操。同时，明确农村、社区居民在关心教育青少年成长中应承担的责任，广泛开展了争做“三型”家长活动，即争做“道德示范型家长”，给孩子和其他青少年一个认知真善美、塑造优良品行的良好氛围；争做“善于沟通型家长”，给孩子和其他青少年搭建一个自由、轻松、信任、快乐的心灵平台；争做“健康型家长”，给孩子和其他青少年一个强健的体魄和良好的卫生环保意识，这一做法得到了农村、社区居民、家庭、学校的支持，在辖区形成了人人参与青少年成长的良好局面。

　　三、开展多样化的青少年健康成长教育“工程”

　　我们认真履行地方党委、政府在教育引导青少年健康成长方面的神圣职责，结合工作实际，发挥育人优势，扎实做好青少年思想道德建设和健康成长工作。

　　切实加强理想信念教育。充分发挥共青团、少先队的教育优势、组织优势和动员优势，始终把理想信念教育作为青少年思想道德建设的核心，让正确的理想信念成为青少年成长进步的动力。坚持用科学的理论武装青少年，用“三个代表”重要思想构筑青少年的精神支柱。深入开展主旋律教育，根据青少年的特点及成长规律，以他们喜闻乐见、容易接受的方式开展爱国主义、集体主义、社会主义和革命传统教育，增强他们爱党、爱国、爱家乡的情感，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　坚持实践育人的基本途径。利用重要节日和重大历史事件纪念日，以及入团、入队、成人宣誓仪式等有特殊意义的日子，广泛开展十八岁成人仪式教育、“雏鹰争章”、“手拉手”、“大眼睛看中国，红领巾爱家乡”、“新世纪我能行”体验教育等形式多样的团队活动，引导青少年增强社会责任感和奉献精神，培养青少年互相关心、助人为乐的社会主义精神，帮助青少年认识社会，经受锻炼，增长才干，在参与和体验中提高自身素质。

　　大力选树青少年典型。发挥典型的示范引导作用，把那些体现伟大时代的创业精神、代表进步的道德观念、展示青少年成才之路的先进人物和事迹，如双臂残缺、身残而志不残的小学生孙彬等。发掘弘扬，推向社会，用青少年身边可亲可信、可敬可爱的典型，引导他们形成良好的价值导向，倡导健康的成长观，激励广大青少年学习先进，成长成才。

　　深入开展“生理、心理、伦理三理教育”。我们把“三理”教育作为精神文明建设的重中之重，作为建设“和谐殷都”的一项战略任务切实抓紧抓好。在学校，注重加强“两课一室”建设，即加强德育课和“三理教育课”，成立“青少年健康咨询室”，以优秀教师、团队工作者为主体，结合青少年身心特点，编写伦理、心理、生理知识教材，设立心理咨询教师，为学生开展心理、生理健康咨询服务，做到有课时、有教材、有教师、有评价、有考核。在社区和农村，成立了以社区、农村支部书记为校长，辖区公安、交警、办事处、“五老人员”、“优秀教师”、青年志愿者、优秀家长等组成的社区、农村“三理”教育委员会，建立学生档案，健全各项管理制度，制定教学计划和活动安排，办好青少年“三理”教育课堂。在家庭，着力办好家长学校，开办“母亲课堂”，以“三理”教育为主要内容，开展了学习型家庭和治家格言进万家活动。目前，全区已开办家长学校68所，覆盖了所有农村和社区。

　　四、使每一个不幸的孩子都能得到真切关爱

　　殷都区是安阳市的一个工业区，2005年，辖区农民人均纯收入达到3800多元，城镇居民人均可支配收入近万元，尽管如此，我区仍然有不幸的家庭，不幸的孩子。我们本着对每个孩子未来负责的高度责任感，在辖区广泛开展各种形式的捐助和救助活动，不让任何一个孩子因为贫困而失去就学和成长的机会。区委、人大、政府、政协四个班子的成员分别与39名困难学生结成对子，开展一对一帮扶救助行动，现已资助资金8100多元，捐助生活、学习用品价值3250元。区关工委通过承办《社会援助》栏目，开展“爱心捐助”、“爱心救助”活动，在栏目中公布救助青少年的情况，共搜集公布困难学生80多名，区委、区政府特批了5万元援助资金。区残联对残疾特困儿童开展了特别捐助活动，仅为辖区纱厂生活区一名残疾儿童募集捐资7500多元。近日，区机关工委又发动全体干部为辖区患病的吴佳福同学筹集了18000多元的捐款。区妇联自开展“春蕾计划”以来，共筹集资金19800元，资助了56名贫困儿童，为实施“春蕾计划”贡献了力量。团区委组织各级团队组织、青年集体和团队干部与困难青少年家庭签订帮困协议书，切实帮助这些家庭解决现实困难。开展青年志愿者“爱心助成长”活动，帮助困难家庭做好其子女的教育培养工作，为青少年健康成长提供切实的指导和帮助。深入开展“手拉手情系贫困小伙伴”活动，引导少年儿童相互关心，相互帮助。区钢城建筑公司经理崔玉平致富不忘贫困儿童，一人捐助1000元救助女童，个体户老板杨峰、朱先刚先后多次资助女童，为辖区20名女童捐款4000元。在教育资源整合中，辖区贞元集团公司捐款200万元，日新钢铁公司捐款50万元，辖区企业累计捐款410万元。殷都区从机关到企业，从集体到个人，为贫困青少年捐资助学已形成良好氛围和风气。

　　多年来，我们在为青少年健康成长方面进行了一些积极的探索，辖区青少年在党的关怀下健康成长。但我们深知青少年的健康成长是一项永恒的课题，需要不断关注，需要不断关爱，需要不断关怀。我们殷都区委、区政府将一如继往地本着求真务实的态度，积极探索，稳步推进，为促进青少年健康成长作出应有的努力和贡献。我也呼吁社会各界积极行动起来，为青少年营造更加和谐健康的成长环境。

　　最后，欢迎各位到殷都区做客。

　　谢谢大家！

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