新华网重庆8月30日电(记者刘卫宏赵仁伟李铮)重庆市江北区某校高一学生小骆，平时喜欢踢足球。暑假期间，他和几个同学想到学校操场踢球，却被告知不能回学校。他们跑了周边好几所学校，结果全都吃了“闭门羹”。无奈之下，他在家门口窄窄的过道上当起了“孩子王”，他说：“只能在这里和这些十来岁的小同学玩，人来人往的，还危险得很。但是每天都需要活动一下，能去哪儿呢？”

　　中小学生放假之后“健身无门”是个老大难问题，但这一状况显然没有得到明显改观。新华社记者在重庆、济南、沈阳等地调查了解到，大多数中小学校暑期都没有开放运动场所，即使是对本校的学生。

　　今年7月28日，辽宁省对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》进行修改，决定各机关、学校内部的专用体育设施将定时向社会开放，并鼓励国家机关、社会团体、学校在不影响本单位正常工作的前提下，将体育设施在双休日和假期等休息时间向社会开放。但是，这一决定与真正落实还有很大的距离，在沈阳，记者一连几天也没有找到一所学校在假期开放操场。

　　重庆18中两年前将操场改建一新，但暑假期间里面空无一人。学校门卫告诉记者，假期不向学生开放，所以不能进去运动。他说：“外校的学生不行，本校的学生也不行。交费也不能进去打球，因为学校没这个规定。”重庆市教委基教处副处长粟朗介绍，市教委提倡学校在假期创造条件开放运动场所，不过，目前主城区9个区只有渝中区确定了部分学校在假期开放运动场地，其他区都还在规划之中。

　　济南某小学四年级学生孙亚雯，和姥爷骑了半小时电动车去找活动的地方，最终却只能在一块停车场上玩轮滑。她的姥爷许大爷说：“暑假里孩子都没地方可去，学校组织的活动也很少。现在能找块活动的场地不容易，健身场所不够多，真正免费的几乎没有。”

　　这个暑假期间，有800多个孩子到山东省体育中心游泳馆报名学游泳。馆长李斌说，这说明很多家长和孩子对体育锻炼的需求很大，游泳馆也想找学校联合培训学生，但问了一圈都没有结果。

　　重庆市教委基教处副处长粟朗说，学校不敢盲目开放运动场地，主要有三点原因：一是中小学生体育锻炼容易出安全事故，学校和家长难免扯皮；二是开放场地后，给学校的管理工作带来困难，增加成本；三是学校校舍及体育设施容易出现损害。济南市教育局体艺卫处处长王学东也说，上面要求体育设施应该对学生开放，但实际上，安全和经费问题成为高高的门槛。

　　济南市有2287个体育场地，其中学校有1676个。重庆市有体育场地17531个，其中教育系统有13507个，占77.85%，其中13468个体育场地是在学校。这意味着，学校拥有最丰富的体育场地资源，然而学校偏偏难以给有锻炼需求的中小学生提供锻炼场地。

　　济南市体育局副局长王尔伟说，学校图省事，大门一关了之，结果学校的体育设施严重闲置和浪费，而许多孩子却没地方锻炼健身。

　　中小学生如果实在想锻炼，其实也有场地，只不过需要收费。那么，他们需要掏多少钱呢？在济南让孩子去参加一周的拓展训练，要三四百元。在沈阳市要参加跆拳道和网球等培训班，一个假期也要几百元，贵的上千元。重庆市体育馆开办的篮球和羽毛球培训班，每期10天，每天训练2小时，收费分别是每人200元和150元。

　　在重庆建新东路，记者看到一个初中学生和家人在打羽毛球，场地是乱石成堆的临时停车场。他说，学校就在旁边，但是不能进去，到体育馆去问过，只能下午5点以后去打球，每小时20元。他说，暑假期间，如果隔天到体育馆打一次球，一次打一两个小时，一个暑假花将近一千元，他说：“这有几个学生能够承担？”

　　场地缺乏并非最大的障碍

　　1985年以来的体质监测结果表明，我国中小学生的身体素质呈下降趋势，尤其是速度、耐力等指标下降，肥胖和近视等增多。中小学生平时学习任务重，放假后有时间参加锻炼，但偏偏又缺乏场地。不过专家认为，场地缺乏并不是中小学生缺乏锻炼的最大障碍，应鼓励学生进行“游击式锻炼”。

　　北京体育大学博士、西南大学体育学院教师唐炎说，中小学生暑假锻炼难，其实不仅仅难在场地，更难在观念，难在兴趣，难在技能。

　　唐炎说：“青少年锻炼场地严重不足，是大家都看到的事实。我们所没有看到的是，中小学校有限的体育场地还存在三大问题，一是资源不均，二是功能单一，三是浪费严重。这也是场地难的重要因素。”

　　长期研究中小学体育教育的唐炎博士经常到中小学校进行调研。他说，资源不均的表现在于，好学校的场馆很豪华，但即使是重庆主城区，还有部分学校的操场是土场，一跑起来尘土飞扬，找人都找不到，这样的操场开放了也没人去；功能单一是绝大多数操场没有按照青少年的需要设置锻炼设施，都是“田径＋篮球”模式；场地资源浪费严重的表现是很多中小学校修建所谓标准化的豪华体育馆，但因为维护费用高而常常不开放，即使开放，容纳人数也少，往往是10个人打篮球近百人观看，这些“比赛型体育馆”对学生锻炼的贡献率很小，中看不中用。

　　中小学生暑假期间缺乏锻炼，其实很多人不是“无处锻炼”，而是“不想锻炼”或“不能锻炼”。山东师范大学教育学院教授权朝鲁说，青少年缺乏锻炼的主要问题在于家长观念滞后，这种观念又影响孩子的观念。他说：“很多家长将学习成绩看得至高无上，暑假也逼着孩子补习功课，觉得体育锻炼无关大小。暑假有一位家长来找我咨询，他给读初中的孩子请了5门功课的家教，孩子一点兴趣也没有，显然这是家长的错误。”

　　11岁的沈阳学生肇宁，下学期才上小学6年级，但是，这个学了4年游泳的小女孩，在这个暑假被迫离开了游泳池，因为“学习压力”，她的父母在暑假给她安排了更多的学习项目。肇宁的父亲说：“她学习游泳确实对身体有好处，但学习压力越来越重，我们只能让孩子放弃游泳。”

　　唐炎博士说，除了观念问题之外，兴趣和技能的缺乏，也是中小学生暑假缺乏锻炼的重要原因。他说：“在我们平时的体育教育中，没有培养起孩子们的体育兴趣和体育技能。”

　　唐炎说，很多中小学的体育课，把学生拉到操场上做做操，学生就自己玩自己的，很多是“放羊式”的自由活动，甚至看到有学校8个班一起上体育课，往操场一站就满了，这很难培养起学生自主健身的兴趣。他说，中小学一学期大概有36节体育课，但能上20节课已经相当不错，按照“技能遗忘规律”，学生上体育课的周期很难巩固锻炼的技能。记者在重庆医科大学儿童医院采访时凑巧得知，医院骨科人满为患，很多小学生因运动不当导致骨伤。

　　尽管暑假锻炼存在种种困难与障碍，但专家认为，中小学生应该尽量多参加体育锻炼，尤其是家长要帮助他们进行身心调节。权朝鲁说，中小学生正值成长阶段，体育锻炼非常重要，因为这不仅可以增强体质，还可以增强信心与团队合作精神。暑假期间合理进行锻炼，是一种放松和调整，可以缓解一个学期的紧张和劳累，对身心健康非常重要，不但不会影响学习，反而可以提高以后的学习效率。

　　因为缺乏场地，中小学生的暑假锻炼被自嘲为“游击式锻炼”。唐炎认为，在目前难以从根本上解决场地难的情况下，对中小学生来说，恰恰应该鼓励这种“游击式锻炼”。他说：“体育锻炼就是一种运动，很多时候甚至就是一种活动，不一定非得到正规运动场地。如果解决了观念问题，有了兴趣，那么在任何时候、任何地方，都可以进行锻炼。”

　　锻炼少体质差：不是学生自己的事情

　　今年7月，教育部、国家体育总局等五部委联合下发通知，要求学校体育场馆向社会开放，并在一些城市开始试点。专家认为，要解决中小学生暑期锻炼难的问题，在学校逐步开放场地的基础上，还应该把青少年身体素质问题上升到国家层面，为青少年身体健康发展创建综合服务体系，这样既能解决场地问题，也能解决资金和兴趣问题。

　　北京体育大学博士、西南大学体育学院的唐炎老师说，我国青少年健身是一种“两不管”的尴尬：对体育部门来说，金牌最重要，群众体育工作的重点是老年人，因此，群体性体育设施、彩票基金修建的体育路径等，很少适合中小学生锻炼，因为学生应该由教育部门管；对教育部门来说，升学最重要，给学生安排体育课已经足够，他们的体育锻炼、身体素质，应该由体育部门管。

　　“中小学生锻炼少、体质差，暑假是他们加强锻炼的好时机，但不能完全让学生自找门路去锻炼，因为这不是他们自己的事情，而是关系到下一代成长，关系到国家未来竞争力的问题。”唐炎博士说，“单纯依靠学校开放场地，难以从根本上解决问题，否则不会这么多年一直不能解决。所以，还应该从其他途径找办法——一条好的途径就是，国家制定政策并投入资金，引导和扶持社会力量，帮助青少年健身。”

　　新华社记者在重庆、山东和辽宁等地采访，许多人士有类似观点。他们认为，解决中小学生暑假锻炼难的问题，要更多地依靠社会力量，而依靠社会力量的最大问题就是资金，如果由志愿者、街道社区或学生自己来承担，仍然不能解决问题。因此，国家群众体育政策中应制定专门的“青少年身体发展规划”，将体育和教育等部门纳入规划之中，这样可以较好地解决国家投入的问题。

　　依靠社会力量解决青少年暑假健身难的问题，首先是在社会体育指导员的基础上，建立为中小学生健身服务的志愿者组织。唐炎说，志愿者组织这种形式在美、法、英等国家都比较成功，而我国的社会体育指导员缺乏组织依托，为青少年服务的内容很少，没能发挥更大的作用。他认为，如果依托关心下一代工作委员会以及街道社区、小区等组织，用国家投入的少量资金作为活动经费，就可以为青少年做很多有实效的事情。

　　其次，文化宫、少年宫、体育馆等，应多组织一些有吸引力的体育夏令营、健身兴趣班等主题活动。沈阳市体育局社会体育指导中心主任苏鹰介绍，这个暑假他们组织了为期15天的“欢乐大本营”活动，一共有54个健康有趣的体育项目，吸引了很多学生。山东省体育中心游泳馆馆长李斌也说，他们组织了“快乐暑假综合培训夏令营”活动。济南市杆石桥街道党工委副书记殷玉祥还认为，学生放假但家长还要上班，所以这些主题活动应该内容丰富、形式多样，可以集中封闭式活动，也可以是全天托管的形式。

　　此外，依托高校体育院系和体育院校，为中小学生锻炼提供服务。唐炎说，高校有丰富的场地资源和专业资源，比如西南大学有近30个篮球场和排球场，有4个标准足球场，体育学院有100多名专业老师，如果有国家的补助，学校愿意免费提供这些场地，部分老师也在有少量劳务费的情况下愿意在暑假工作，那么，就可以成立一些社会体育指导部、体育训练营等，吸纳很多中小学生在假期进行健康有益的健身活动。