许多城市的幼儿园收费过高,甚至比大学还贵,幼儿教育的费用成为不少家庭的烦恼制图 言琼 ■特派记者 肖德军
本报北京3月11日讯针对幼儿园收费过高的现象,在湘全国人大代表唐晓云今日在接受记者采访时表示,应当把幼儿教育纳入公共服务范畴,甚至提高到义务教育体系中来。
乱象:收费“新三座大山”
据某调查机构去年就湖南和广东等省区的一次调查发现,捐资助学费、保教费以及兴趣班费,已经成为幼儿园收费的“新三座大山”,给家庭经济造成很大压力。
调查发现,超过半数的“贵族幼儿园”通过不同手段收取了捐资助学费,此费已成幼儿园经费重要来源。而且收取的费用从2000元/年至15000元/年不等。赞助费或捐资助学费在实际中已经成为幼儿入园时家长必须缴纳的费用。
析因:幼教收费成了盲点
“现在义务教育实现了一费制,大学收费也要经物价审核,唯独幼儿教育收费反而成了一个盲点,没有法律或规定、制度加以约束,没有标准可以对照。”唐晓云代表分析认为,目前幼儿教育存在这么多的乱象,还有几个方面的原因就是财政投入不足、资源分配不公,政府管理缺位。
随着改革的进行,原来企事业单位自办的幼儿园纷纷停办或转制。而一些地方政府以财政减负为由,将公办幼儿园推向市场,但相应的管理没有跟上,幼儿教育的公益性被弱化。
而一些公办幼儿园,以手中掌握的优质教育资源为筹码,收取高额的赞助费、借读费,谋取小团体利益,直接对“高标准、豪华型、高收费”的幼儿家庭教育消费产生误导。
而家长错误的幼教观念也为高收费提供了温床。现在的家长抱有“再苦不能苦孩子”、“不能让孩子输在起跑线上”的观念,想尽一切办法要让孩子进好的幼儿园,造成条件好的幼儿园教育压力增大,而普通幼儿园“吃不饱”的现象。
另据调查,各级教育经费总支出中,幼儿教育经费所占比例很低,全国平均只占1.3%%。在一些农村,财政对幼儿教育的投入处于真空状态,幼教发展举步维艰。
建议:纳入义务教育体系
“虽然目前湖南规范了公办幼儿园保教费的收费标准,但公办幼儿园占幼儿园比例数却不高。”她认为目前加强幼儿教育机构的整顿,杜绝不合理的收费行为已刻不容缓。
唐晓云代表认为,关键应尽快把幼儿教育纳入公共服务范畴,甚至提高到义务教育体系中。在政策正式作出调整之前,可以加大政府对市场的干预力度。比如按目前的市场情况,制定出一个新的行业收费标准,对不同级别的幼儿园收费作出具体规定,违规者给予重罚,或取消其经营资格,使其整个行业的收费限制在一个相对合理的水平上。
最后政府还要增量投入,探索城乡发展幼儿教育的新模式。政府增量投入要保证社会弱势人群和农村幼儿教育的发展。