“请高收费的幼儿园离开我们小区”，针对小区配套幼儿园公布的每月2000元的收费标准，朝阳区沿海·赛洛城小区的部分业主在网上向该幼儿园发出了“驱逐令”。有业主建议让业主参与小区幼儿园招标工作，但教育部门否定了这一建议(据7月25日《北京青年报》)。

　　一月2000元的学费，加上其他收费，一个孩子一年的费用怎么说也有两三万，而2006年北京市职工年平均工资是36097元———一个人辛辛苦苦干了大半年，所挣的钱竟然只够付孩子的学费———难怪业主们要群起驱逐小区幼儿园了。

　　现在，小区幼儿园高收费似乎已见多不怪，引发的纠纷此起彼伏。表面上看，这些幼儿园属于民办，按市场化收费无可厚非。但如果剖析幼儿园的产权实质，就可发现，高收费实质是对业主权益的剥夺。

　　小区幼儿园是开发商投资的，但开发商并不是慈善家，幼儿园的建造成本必然算在房价之内，现实中我们看到，许多开发商在建小区时不兑现幼儿园建设的承诺，或者擅自更改已建幼儿园的用途，这些从侧面说明，幼儿园被开发商计算进房价中去了。因此，虽然从产权证上看，幼儿园并没有计入分摊面积，但“羊毛出在羊身上”，建造小区幼儿园实质还是业主掏的钱。

　　按照规定，小区幼儿园建好后，应该无偿交付给教育部门，这某种意义上类似于业主通过开发商的一种“捐资助学”，对此，教育部门显然应对业主作出应有的回馈，从程序上讲，业主对幼儿园的使用应该有一定的发言权。而现实却常常是，教育部门在得到幼儿园设施后，并没有听取业主的意见，为他们办收费较低的公办幼儿园，反而将小区幼儿园都推向市场，任由民办教育机构“跑马圈地”，这样的话，高收费的幼儿园难免会引起业主的不满。

　　当然，这并非要否定民办幼儿教育，但至少在小区幼儿园这一块，完全引入民办模式是不妥的。道理很简单，学前教育属于基础教育，有着公共服务的性质，许多国家已经把学前教育列入义务教育范围，由国家买单。在小区这一块，幼教服务更有着垄断性质，除了小区幼儿园，居民往往难有其他选择余地，高昂的收费必将制造垄断的暴利，损害社会公平和公众福利，并将穷人家的孩子排斥在幼儿园门外。

　　以目前北京市的财力，增加政府对学前教育的拨款，将更多小区配套幼儿园纳入公办范畴，肯定并非难事。至于暂时不能纳入公办，而实行民办的，至少应该让小区幼儿园招投标过程更加透明，赋予业主们以发言权，相信有了业主力量的制衡，民办小区幼儿园收费将不会像现在这样离谱，回归到普通家庭可承受的水平。

　　□韩涵(北京媒体从业者)

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