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从2008年5月12日地震发生的那一刻,中国扶贫基金会母婴平安120行动迅速联络北京《精品购物指南报社》及新浪网亲子中心等单位启动 “精品爱心基金”、“新浪亲子爱心基金”,通过各种方式及活动面向社会筹集爱心捐赠款物1246.71万元,并得到利乐(中国)全部指定用于四川灾区医疗卫生项目援助的捐赠1080万元人民币,援助将以5.12地震灾区乡、村级卫生院重建为主,结合灾区卫生工作实际情况,将援助分为重建援助,设备援助,培训援助。希望通过我们和灾区人民的共同努力,不仅通过援助尽快恢复灾区基层公共卫生事业,并且通过长期培训努力提高当地卫生服务水平,帮助灾区建立一直素质过硬的基层医疗卫生队伍。
灾后重建调研
自地震发生以来,母婴平安项目部派员深入灾区,就灾区乡村医疗卫生系统受损情况进行长达两个月的全面调研,为灾后重建项目奠定了良好的基础。
根据调研,项目部发现农村地区村卫生站承担着农村群众小病医疗、预防保健、地方病防治、健康教育等工作,是新型农村合作医疗门诊报账定点单位,是农村医疗卫生三级网络的网底,是农村疾病预防控制的第一道防线,同时我们也发现,极重灾区已得到社会各界关注度很高。吸引了大批来自各方面的重建资金,很多项目已被对口支援单位意向性覆盖。大型市、县级医院重建多数可以得到国家或大企业的投资。目前在重灾区有很多乡、村卫生所、卫生站仍然等待援建。在灾区,农村老百姓的医疗卫生条件亟待得到改善,整个灾区农村基层卫生系统在经受过地震的毁坏后亟待加强。
项目部确定在四川省德阳市、绵阳市展开乡、村级医疗系统重建工程。
灾后重建选址
基金会本着尽量避开已有对口支援的极重灾区、尽量避开社会援助集中的建设项目、将建设重心放在农村群众真正需要的地方、充分考虑当前建设与长远发展的有效协调的灾后重建方针,请灾区当地政府提出重建需求,请四川省卫生厅灾后重建办公室进行规划指导,与当地政府、卫生局进行沟通,初步选址,实地调研初步选址方案,座谈,调整,根据会内统一战略安排决定了最终选址方案。
灾后重建规划
德阳市:
德阳市属于四川省省辖市,辖旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县。全市人口385万人,其中农业人口301万人。现有乡镇卫生院120个,行政村卫生站1683个,经国家注册乡村医生3300人。
5.12特大地震,使德阳市两个县成为极重灾区,四个县(市、区)成为重灾区,医疗卫生机构严重受损,1683个村级卫生院均有不同程度损坏,其中779个站完全倒塌和严重损毁。灾难给德阳市以村卫生站为基础的农村卫生体系遭受重创。基金会在中江县、广汉市、旌阳区共投入资金800万元进行80个村级卫生站建设,同时在罗江市会慧觉镇投入资金375万元进行进行乡级卫生院爱心住院楼灾后重建。
绵阳市:
绵阳市人口530万,共有9个县市区,均纳入国定39个重灾县范围,全市共需重建医疗卫生机构2824个,其中村卫生室2448个,重建压力巨大。
基金会在游仙区、江油市共投入资金270万元进行30个村级卫生站建。
灾后重建规模
四川省对村卫生站进行了全面的规划,纳入灾后重建整体规划项目。每个行政村要恢复重建一所村卫生站,按照统一规划设计、统一外型风貌、统一内部设施的要求,房屋建设按四川省卫生厅建筑设计所设计的村卫生站效果图和我局指定设计平面图施工。每个村卫生站建筑面积为80—100平方米,内设诊断室、治疗室、处置室、中西药房、健康教育栏、值班室、卫生间。每个站建设费用为10万元,统一配置医疗设备。