律师吴有水资料图

　　拒绝律师申请公开社会抚养费 省卫计委一审败诉

　　法院认为省卫计委“拒公开理据”适用法律错误，应重新处理原告方的政府信息公开申请

　　■新快报记者 黎秋玲

　　新快报讯 因质疑广东省卫计委违反《政府信息公开条例》，拒绝公开社会抚养费，浙江律师吴有水去年将之诉诸法庭。时隔近5月，昨日新快报记者了解到，广州市中级法院 已下达判决书——省卫计委一审败诉，其曾以“内部事项”为由拒公开社会抚养费收支情况，但此举被法院认为系适用法律错误。

　　以“内部事项”为由拒公开

　　2013年7月11日，浙江律师吴有水向广东省计生委(去年9月与省卫生厅合并成省卫计委，下统称为“省卫计委”)申请公开2012年度广东省 社会抚养费征收及使用情况。省卫计委收到申请后，在7月31日出具《政府信息不予公开告知书》(下简称“不予公开告知书”)，称按照国家人口计生委的有关 规定，上述信息是“内部事项管理”，决定不予公开。

　　吴有水认为，广东省卫计委拒绝公开社会抚养费违反了《政府信息公开条例》，2013年12月5日，吴有水向广州市中院提起诉讼，请求法院判令对方公开2012年度广东省社会抚养费的征收总额、预算情况、实际开支情况以及社会抚养费使用情况的审计报告。

　　判决卫计委适用法律错误

　　审理过程中，省卫计委向法院提交了5个国家人口和计划生育委员会办公厅发布的保密规定，其中《国家人口计生委办公厅关于确定人口和计划生育工作 中国家秘密及其密级工作规范》第四条规定，“人口和计划生育工作中的下列事项不属于国家秘密，但应作为内部事项管理，未经规定机关批准，不得擅自公布和扩 散……”

　　但广州中院认为，省卫计委提交的工作规范是内部文件，未向社会公布，不能作为省卫计委作出被诉具体行政行为的法律依据。此外，省卫计委也未向法院提交相关材料，证明其向规定机关进行请示及规定机关批准相关信息不予公开情况。

　　因此，法院认为被告省卫计委出具《不予公开告知书》适用法律错误，故判决撤销省卫计委2013年7月31日出具的该告知书，并责令被告省卫计委在判决发生法律效力之日起15个工作日内，对原告吴有水的政府信息公开申请重新作出处理。

　　新一轮信息公开申请开始了

　　■对话

　　新快报：对一审胜诉有何感想？

　　吴有水：告状时，我的感觉是这个案子我是要胜诉的，因为，原广东省计生委当初给我的不告知的答复，实在是没有法律依据的。当然作为一名律师，自己作为原告打官司胜诉了，多少有些开心。

　　新快报：这个案子给你带来了什么？

　　吴有水：虽然在我起诉的时候，广东省卫计委实际上已经公布了相关的数据，但之前他们不依法对我的信息公开申请作答复的违法行为，必须有一个明确 的说法。(注：就在吴有水忙着准备起诉时，12月4日，广东省卫计委向媒体公布了社会抚养费的征收情况：2012年征收总额14.56亿元。)这也是为什 么在广东省卫计委和广东省财政厅实际已经向社会公开的情况下，我依然要坚持起诉的原因。但对我个人来说，还真没有什么实质意义上的任何好处。

　　新快报：接下来的还有什么规划？

　　吴有水：新一轮的社会抚养费的相关信息公开申请又开始了。这次要求公开的信息内容可能会更具体，希望各个省市的卫计部门不要再像2013年那样了。当然，这次申请人不一定是我，也许是其他的群体。