生二孩最快得到明年

　　据新华社、中新社报道，国家卫生计生委指导司负责人昨日表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，不得自行其是。

　　落地时间表

　　——如何避免二孩“抢生”？

　　国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

　　国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

　　生育手续

　　——二孩是审批还是登记？

　　目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。但在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。

　　全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

　　浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说，生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证；而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。全面二孩只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

　　孕妇产假

　　——生育二孩产假能休多久？

　　生育二孩能休多久？不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

　　至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

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　　二孩要来，深圳加学位！

　　深圳都市报讯 据深圳特区报报道，在公办学位紧缺的深圳，二孩新政是否会导致学位更加紧缺？昨日，记者从市教育局了解到，从今年年初开始，市教育局就率先探索学位规划建设长效机制，提前六年预测“小一”学位需求数，更科学、合理地新建学校和增加学位。全面放开二孩后，我市将继续加大学位建设力度。

　　市教育局还要求各区教育行政部门要在每年11月底，将辖区义务教育学位需求预测详情报区政府(含新区管委会)和市教育局，于每年12月底，对辖区可提供义务教育公办学位和民办学位数量向社会公告，尤其要对学位比较紧张的区域进行预警并向社会公布。(姚卓文)