为解决儿童入园难问题 学前教育新政释放红利

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　　《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》近日全文发布，明确了学前教育深化改革规范发展的原则、目标和具体举措。针对“入园难”“入园贵”等困扰老百姓的烦心事，意见开出“药方”，释放了诸多红利。

　　2020年80%儿童可入普惠性幼儿园。学前教育资源尤其是普惠性资源不足，是目前学前教育面临的客观问题。意见提出，到2020年，全国学前3年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%。针对民办园收费高、公立园“学位难求”的问题，意见提出，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。

　　鼓励单位举办公办园。意见要求，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。同时政府将加大扶持力度，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园。

　　合理确定收费标准，坚决抑制过高收费。意见提出，根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制。民办园收费项目和标准根据办园成本、市场需求等因素合理确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费。

　　确保同工同酬，民办园教师工资有望上涨。针对备受关注的幼儿园师资问题，意见要求，严格依标配备教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。在教师待遇方面，意见提出，各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

　　以游戏为主，杜绝“小学化”倾向。针对“幼儿园要教什么”这一问题，意见提出，坚持以游戏为基本活动，珍视幼儿游戏活动的独特价值，保护幼儿的好奇心和学习兴趣，尊重个体差异，鼓励支持幼儿通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等方式学习探索，促进幼儿快乐健康成长。意见还要求，开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。

　　伤害儿童、违规收费的责任人或终身不得办学和执教。意见明确，加强办园行为督导，实行幼儿园责任督学挂牌督导制度。幼儿园提供虚假或误导家长信息的，纳入诚信记录。对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园，及时进行整改、追究责任；造成恶劣影响的，依法吊销办园许可证，有关责任人终身不得办学和执教；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。