评论：非婚生育子女落户的便捷化有着重要意义

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　　快评：非婚生育子女落户的便捷化有着重要意义！

　　今日网络爆出北京海淀区派出所的户籍登记公告，其中已经允许非婚子女随母报户口的公告，只需要提交司法鉴定机构出具的亲子鉴定报告即可。其实过去也有相关的制度安排，不过目前这个公告更为明朗直接，可以说这是户籍制度的重要改革。

　　随着现代社会生活多元化，非婚生育其实并不鲜见。一般西方发达国家对非婚生育子女都持宽容态度。非婚生育的子女都得到了平等的教育机会，日后人生也取得了骄人的成就，比如乔布斯就是一位非婚生育子女。

　　当前中国正在加速进入老龄化，中国人口增长趋势已经逆转，特别需要在生育政策上多方面政策支持育龄妇女。城市出现一些大龄高知精英未婚女士，这其实是普遍情况，未婚并不代表没有生育意愿和权利。不同于日韩，欧美国家在这些方面非常宽容，故而其生育率也高于日韩。

　　对非婚子女的保护，也是人力资本培育的均平化和加强。欧洲债务危机以来，社会舆论都在反思欧洲的高福利政策。但是我们需要注意到南北欧这方面的不同，北欧国家的福利政策是成功的，南欧则是比较失败。差别在于北欧的福利政策特别针对儿童，提高儿童素质，优化人口质量，同时北欧对非婚生育子女的社会保护也要优于南欧。人力资本以人为核心，中国有着儒家政治理念的传统，北欧的成功经验值得借鉴。

　　更进一步而言，社会政策改革中国的深化改革必然重点，户籍制度是重中之重。变过去的管控为服务，是户籍制度改革的重要方向，对非婚生育子女户籍登记的便利化正充分体现了改革的方向。

　　（作者系伦敦政治经济学院博士，天大智库研究员）