在学生营养餐这件事上，哪怕印度都比我们干得漂亮！

　　不仅有与众不同的话题妈妈还有亲子育儿、旅游美食，护肤美妆的干货，愿成为奇妙的妈咪，更成就更好的自己！

　　不用往前看，仅今年9月、10月，全国各地被爆并引发全民热议的学生营养餐丑闻，就有3起——

　　9月3日，江西万安部分学校学生营养餐出现发霉、变质等问题引发关注；

　　9月13日，河南周口一小学学生营养餐变“半碗素面”视频在微博上迅速传播；

　　10月19日，上海一国际学校后厨出现霉变食物，事件一经曝出，网友纷纷被震惊。

　　每次看到类似新闻，不少人都会心生疑惑：为什么？是啊，到底为什么呢？

　　今天，我们就来浅析一下，这令人疑惑丛生的‘中国学生营养午餐’。

　　学生营养餐立法

　　我们晚了半个世纪

　　1946年，世界上最早的《全国学校午餐法》在美国诞生，美国国会要求政府每年制定学生营养餐计划，在中小学和社区幼儿园提供营养午餐。

　　同样在1946年，我们的邻国日本发布《普及奖励学校实施供餐》通知，倡导社会各界支持学校营养午餐的实施；1954年，日本颁布《学校营养午餐法》，从法律角度对学生营养午餐提出明确要求。

　　和美国一样，在后来的十几年间，日本政府根据学生营养餐实施情况，不断对立法细则进行调整。现如今，日本学校营养午餐制度早已非常完善，日本甚至成为世界各国学习的对象。

　　在学生营养餐立法详尽程度上，新加坡几乎可与美国日本媲美。为了让孩子们养成健康良好的饮食习惯，2011年，新加坡保健局为各级学校食堂制定了“九条指导原则”，详细程度令人惊叹！

　　（滑动阅览新加坡“九条指导原则”）

　　1。饮料甜点要少糖。比如珍珠奶茶含糖量每100毫升不得超过6克，严禁使用人工甜味剂；固体物即所谓的“珍珠”严禁添加。

　　2。学校食堂不应售卖深度油炸及可以长期保存的食物，如香肠、午餐肉等。

　　3。在需要使用椰奶、全脂奶等含有高脂肪成分的食物中，应当有一半以上用低脂肪成分取代；应使用带有“较健康选择”（HCS）标志的烹饪油，黄油、猪油等禁止使用。

　　4。使用去皮的家禽肉和精瘦猪肉。

　　5。除非有要求，食堂不得提供油腻、加酱、偏咸的汤。

　　6。食堂区域内至少要有两台冷水机。

　　7。每份套餐中要有四样食物，其中，蔬菜不少于两甜品勺，水果不少于半个小苹果+半片西瓜。

　　8。尽最大可能提供全谷物食物。每份米饭或米粥中糙米的含量不少于20%；面条和通心粉必须含有不少于20%的全麦成分；三明治只准使用全麦面包；使用的快食面必须有“较健康选择”标志。

　　9。售卖简餐的档口只准出售自制的简餐如沙拉、三明治等，或是加有“较健康选择”“较健康简餐”（HSS）标志的商业制作食物。自制简餐要符合两条规定：与第2、3、4、5、7、8项“指导原则”保持一致；为1位学生1次提供的简餐中，食糖的含量少于1汤匙。

　　从1946年美国国会通过《全国学校午餐法》至今，过去半个世纪之久，截至目前，我国并没有专门针对学生营养午餐立法。

　　并不是没有人提过立法的事——2012年3月，政协委员何伟在接受媒体采访时表示，“尽快出台《学校午餐法》保障青少年学生午餐质量刻不容缓”。

　　当然，他不是唯一一个提出立法的人，然而尽管社会各界均有呼声，国家针对学生营养餐的立法却迟迟未现身。

　　法律的不健全，导致许多问题得不到妥善解决，现如今，学生营养餐食品安全事故集中爆发，是否算是一种提醒？遗憾的是，这份来自国家的保护，不知道何时才会到来。

　　国家拨了款

　　学生却没吃到

　　是谁把营养尽数吸去？

　　对于中间商赚差价，大家早已习以为常，但少数利欲熏心的商家，把学生营养餐视为囊中肥肉尽情揩油时，大众还是很难接受。

　　2011年10月，中国国务院启动实施“农村义务教育学生营养改善计划”——计划覆盖全国699个特殊困难县，按照每人每天3元的标准执行，2014年底，这一标准被提高到每人每天4元。

　　按照要求，学校需定期公布配餐食谱、数量和价格，严禁克扣和浪费，确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。

　　而实际上，在学生营养餐计划实施过程中，挤占专项资金、食品安全事故、食堂建设和食堂供餐方式推进慢等问题层出不穷。（爸妈营微信号：bamaying）

　　有媒体曾在相关报道中指出学生食堂一系列潜规则：

　　“在学校食堂承包招商过程中，最后中标的多是学校人员关系户”、

　　“学生食堂很多猪肉都是死猪肉”、

　　“蔬菜根本不会认真洗”……

　　许多人觉得这些情况不可思议，给学生吃的怎么能这样呢？抱歉，实际情况只能是有过之而无不及，且往往被媒体报道出来的，都仅仅是冰山一角！

　　所以目前许多地方连放心餐都无法保障，更别提营养餐。

　　为防中间商赚差价

　　印度政府直接全程包办

　　上有政策下有对策，贪心之人何其多，无奈。既然如此，我们可否在学生营养餐供给流程制定时，尽可能减少中间商介入的机会呢？

　　关于这个问题，同为发展中国家的印度的做法，或许值得借鉴。

　　1995年，印度政府正式开始“小学教育营养支持全国”项目，政府每天为小学生提供100克的大米或小麦，同时为粮食的运输管理花费发放补贴，各邦政府负责提供午餐的其他原料、人工和设备。

　　2000年，印度卡纳塔克邦的民间团体APF加入项目中来，他们接受了政府分发的谷物，建设了中央厨房，做成午饭后送到学校，让孩子们在午餐时间准点吃上热饭。厨房配菜单由印度营养研究所制定，保证卫生状况符合国际食品卫生标准。

　　在整个学生免费营养餐制作过程中，印度政府几乎包揽了原料、设备、人工、运输等环节，这样一来，就大大减少了民间中间商介入的机会。

　　在印度政府多年的努力下，现在，每天约有1.2亿个孩子可以吃到热乎的健康午餐，这也是全球规模最大的免费午餐计划。

　　《经济学人》报道称，这是印度各级政府执行最坚决、范围最广、效果最好的命令。如果这事拍成电影，必然又是一部印度民生写实大片。

　　最后，虽然我们的‘学生营养午餐’是如此的不完美，但在让‘学生营养午餐’变得更好这条道路上，我们的专家、政协委员、媒体、学校、国家……都在努力。

　　哪怕最微不足道的——看到诸如“发霉番茄”一类的新闻时，有人由衷感到悲愤。只要在黑暗中，尚有人坚持追逐光亮，在这劣迹斑斑的世界里，这就是最好的事。

　　文章转自微信公众号：宝宝树（babytreemika），  作者：花牛。