“未成年人集中活动场所”该如何界定？

　　“好多家长等孩子放学的时候在学校门口吸烟，搞得校门前乌烟瘴气的。”近期一些家长向市民热线12345反映相关问题，希望相关各方能关注校门前家长吸烟的问题。记者走访发现，这一问题具有普遍性。无论是《北京市控烟条例》，还是正在修订的《北京市未成年人保护条例》中，都有未成年人集中活动场所控烟的相关规定，但是这一场所又该如何界定呢？

在北门仓胡同史家小学分校门前，一些等候孩子放学的家长在吸烟。

　　1、放学时一些校门前乌烟瘴气

　　临近学生放学时间，校门前等着接孩子的家长越聚越多了。有人吸烟打发时间，一阵烟雾在人群中飘散，很快就又有人加入到吸烟的行列中。这是5月8日下午，在北门仓胡同史家小学分校门前的一幕。有的家长毫不避讳，几乎是顶着校门一边吸烟一边向学校里张望，还有一些家长则特意走远一些再点烟。但记者发现无论远近，吸烟的人多了，孩子们走出校门时免不了穿行在乌烟瘴气的环境当中。

　　通过数日走访记者看到，这样的现象并非个案。例如在北京十一学校丰台小学门前，家长等候孩子放学期间吸烟的也不少。很多家长相互熟识了，见面递烟成了一种“礼节”。如果孩子放学延迟，家长交谈半晌，地上的烟头、空烟盒明显增加。待学生放学时，不少家长手里的烟还没掐灭。这样的情况让很多不吸烟的家长反感，他们接到孩子以后，捂着孩子的口鼻快速离开了校门前区域。

　　2、成年人校外吸烟“不好管”

　　记者看到，有很多学校门前挂了一块牌子，上面写着“本单位为全面禁烟单位，室内外所有区域禁止吸烟”。但这样的提示并没能减少校门前的吸烟现象。对此安保人员也很无奈，“这牌子说的是学校里面不让抽烟，家长在外面抽烟确实不好管。”

　　“我不知道他们在家抽烟的时候躲不躲孩子，学校门前吸烟影响的可不只是自家孩子，也影响其他孩子和家长的健康。”采访中家长王女士对校门前二手烟的问题非常反感，并且提出了质疑：“未成年人集中活动场所不能抽烟我记得是有规定的，难道校门前不算吗？这些家长意识不到吗？”

　　在《中华人民共和国未成年人保护法》当中，明确提出学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。但除了销售以外，学校外多少米内禁止吸烟的问题尚未有明确规定。同时法规也提到任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。“未成年人集中活动的公共场所”到底应不应该包括上下学高峰时段的学校门口？如果包括，范围是多大呢？

　　3、未成年人集中活动场所 该如何界定

　　记者查询发现，除了《中华人民共和国未成年人保护法》，“未成年人集中活动的公共场所”控烟的提法无论是在《北京市控烟条例》还是在正在修订当中的《北京市未成年人保护条例》都有提及，但“未成年人集中活动的公共场所”如何界定或如何具体解释，同样尚未有相关细则。

　　各学校所处的地理位置和环境千差万别，控烟场所的界定到底是多大范围？一些学校门前空间开阔，还有一些学校在胡同里，放学时段整条胡同都是孩子的必经之路，控烟场所是否应在放学时段扩大到整条胡同？

　　北京市控烟协会会长张建枢告诉记者，北京市控烟协会已经发现了家长们所反映的这一问题。此前协会与多个相关部门讨论过这一问题的解决办法。目前来看，相关要求如何严格执行、谁来做好这个第一责任人都是需要细化的内容。

　　“当然，首先还是要进一步明确和推广。”张建枢说，本市室内公共场所全面禁烟已经达成社会共识，而到底哪些地方属于未成年人集中活动的公共场所可能很多人还没有意识。北京市控烟协会希望能够借助媒体宣传，尝试面向大众征集未成年人集中活动场所控烟的相关图标及宣传语，同时联合各相关部门进行试点推广。“比如我们能否尝试在学校周边等区域的路面划定控烟范围，在显著位置展示图标、宣传语，强化大家对未成年人的保护意识。5月31日我们会迎来世界无烟日，然后就是六一儿童节，在接下来一段时间里，相关办法的推广会迎来最佳时期。”

　　原标题：“未成年人集中活动场所”该如何界定？警惕校门前成二手烟“重灾区”

　　来源：北京日报 | 记者 景一鸣 陈圣禹