【事件经过】

　　事主K先生的孩子今年九月即将入读花都区圆玄幼稚园，但事主日前突然收到园方的神秘电话通知，要求家长先交纳1万赞助费，因为学位比较紧张，不交的话就没有学位了。园方对收费并没有作出解释，为了让孩子顺利入园，事主也不敢多问只能交钱。而园方出示的收据上收费名目一栏写的是禁止与入园相挂钩“捐资助学费”，并且要求事主不要签署自己的真名，只需填写亲戚或朋友的名字就可以了。

　　经过简单调查，事主表示该幼儿园属于公有民办幼儿园，而广州市公办幼儿园将在今年9月1日大幅提高保教费用。事主认为若该幼儿园属于公办，收捐资助学费则属于违规。

　　记者向花都区教育局反映情况，教育局相关工作人员表示没有收到相关投诉，但会介入该事件的调查，但也希望事主能主动向教育局反映情况。但态度比较特殊，该工作人员放话“跟学位挂钩的捐资助学费的确是不能收，但是这个家长不敢确认是否跟学位挂钩，就直接到媒体反映事情，由媒体来出面，我不知道这位家长居心何在。”

　　【网友吐槽】

　　在南方电视台对该事件进行了报道后，新浪微博网友对此事作出了相关评论，大多数网友都表示对教育政策失望。

　　梦遗_先生：据我朋友介绍~~~一万元是捐资助学~~~~每月一千三百蚊的学费和餐费~！花都区第一幼儿园~！据闻一万元的捐资助学是要匿名交的~~就是不能写当事人与父母的名字~！

　　枚有遇建：肿么了，社会？上幼儿园比上大学都难都贵！

　　sam命视觉：这就是中国。让孩子死在起跑线上！

　　Li为什么叫zhi豪：教育是为了钱途？

　　hd51：上有政策下有对策，你不交钱肯定进不了。教育资源太少了！

　　Sarah_啦啦：其实说不给收赞助费简直就是多余的！幼儿园可以从编个什么什么费用出来。照收钱。

　　beyondfans1983：其实“绝不允许”都是说说而已，有多少是真正落实的，又何止是幼儿园呢？哎……

　　【相关事件】

　　1、不交“学位费”下学期学位不保？

　　“亲爱的××家长，请交下学期学位费，逾期不交，不保留学位，谢谢合作。”今年一月，有读者致电本报报料称，三水一幼儿家长收到老师发来的催交学位费的短信，“幼儿园这么做，分明是强制收费”，该家长还向记者出示了该幼儿园开具的收据，上面写着“收到1000元学位费”，时间为2011年12月28日。

　　为查证该事，记者来到家长所说的三水乐平小星星英语实验幼儿园。据了解，不久前，该幼儿园刚升级为省级幼儿园。园长向记者解释道，家长所说的“学位费”，实为预收下学期的部分保教费。

　　幼儿园：收费为确定学位数量

　　幼儿园吴园长向记者解释道，学校确实有和家长沟通过收“学位费”的事情，可能是园方在说法上“不够婉转”、解释不够清楚，致使部分家长误解。吴园长称，所收“学位费”实为预收下学期的部分保教费，“我们幼儿园刚升级成省一级幼儿园，但每学期只收1900元的保教费，而区里同等级的幼儿园收费要3000多元。”

　　吴园长说，由于收费低，幼儿园的运作比较困难，所以预收1000元保教费来筹备新学期的运作，如提前准备孩子的生活用品和书本等，以免开学时被动。吴园长说，新学期开学时，在家长交的保教费中，已经减去预收的保教费，“对于预交的保教费，我们采取的是多退少补的方式”。

　　吴园长还解释道，幼儿园也需要通过预交保教费来确定新学期的学位数量，“一是幼儿园学位比较紧张，二是如果下学期突然有学位空缺，幼儿园会非常被动”。

　　教育部门：不入读园方须退款

　　当天下午，记者电话联系三水区物价局物价检查所所长余志毅，他表示，三水并没有收取学位费这个费用，但幼儿园可以预收保教费和书本费。对此，他解释道，幼儿园预收保教费和书本费，对幼儿园和家长都有好处，家长可以通过预交保教费和书本费，确定幼儿园有无空缺学位，以防新学期为小孩办理入园手续时碰上无学位的尴尬；幼儿园也可以通过这个方式，提前确定学校的学位数量，以尽可能地避免新学期开学时学位突然出现空缺。余志毅说，幼儿园预收保教费和书本费，一般是在临放假前，但并没有具体的文件规定。

　　余志毅表示，如果家长预交了保教费和书本费，而新学期又不想让小孩入读，幼儿园必须部分退款，有相关的文件规定了退款的比例。(羊城晚报 徐浪)

　　2、幼儿园赞助费仍暗收 想交还得有关系

　　幼儿园招生年年火爆，今年也不例外。5月13日是全市幼儿园统一招新的第一天，今年不少区属公办幼儿园都停招小小班，小班学位略有增加，但竞争却更显激烈。有家长提前两天通宵排队，有家长连续两年“自愿捐赠”赞助费，也有家长“海投”报名表只求一中……可公办幼儿园的学位依旧如“空中浮云”、神秘莫测。而且虽然物价部门明令禁收赞助费等费用，但家长仍感叹，现在是你愿意交，没条子也进不去。

　　50个名额200人争抢

　　“昨天开始拿号的，但提前两天就有人排队了。”13日上午，逸景幼儿园门口，家长拿号进入幼儿园报名。

　　由于今年海珠区公办幼儿园不招小小班，逸景幼儿园小班的招生名额从去年的30个增至50个，但依然无法满足小区家长的要求。“去年，家长还只是提前一天开始排队。今年5月10日就开始有人排队了，后来幼儿园放号，排队的家长才散了。”有家长说，到11日15时，小班的报名人数已达到200人。园方一名负责人说，孩子太多，但小区里就只有一家公办幼儿园，“这么多人来报名，我们也没办法，招收不了的只能去民办”。

　　不少家长都很焦虑，提前广撒网，在多家幼儿园进行了报名。一位李姓大妈就报了3所幼儿园。还有一位妈妈表示，自己的孩子已经4岁了，去年报名这家幼儿园就没有报上。“去年我们交了2.8万元的赞助费，但还是没进去。”听说今年招生人数比较多，她赶紧再来试试看，“今年如果还没有选上，就继续在家里带，还是想上公办幼儿园。”

　　“入园关键是有关系”

　　报名人数这么多，幼儿园究竟怎么录取？新快报记者采访发现有些公办幼儿园是抽签，但大部分公办园都是拿号面试，但最后的录取结果和拿号的先后顺序没有关系，园方大多根据孩子的表现“综合考虑”。

　　“其实这些面试都是走形式，关键还是要有关系。”有家长就豪不客气地指出，虽然今年物价局明令禁止幼儿园收取赞助费、捐资助学费等费用，但还是有公办幼儿园提出要认捐“赞助费”。

　　“你想交都没用，还得要有关系，这个钱才送得进去，否则，你愿意多交都不行。”有家长表示，去年和她同时报名的人，就“通过关系入园”。“后来他们告诉我要怎么找人，要找哪些人。”今年，他们第二次报名，但并不抱太大希望，“我们还报了其他的幼儿园，到这里来就是碰碰运气”。

　　还有一些公办幼儿园则另有“潜规则”：番禺钟村某公办幼儿园今年招收50人，但大部分名额提前就分给了该园自办的早教班，只有几个名额拿出来对外招生。

　　仍存在收取“赞助费”

　　更多的幼儿园态度暧昧，大都不愿意对外公布他们的收费标准，而是请家长一个个进去面谈。海珠区一位家长表示，小区民办园金碧第二幼儿园开出小小班的保育费是五个月8000元，再加上基本的生活用品费，规定“必须”要上的“黄金学习班”等费用，一个月大概2000元。“他跟你说黄金班是自愿报名，可又会暗示你，若不选择，孩子收的几率就会小很多。那你家长上不上？”而该小区唯一的一所公办园收费虽然没有上涨，但还是要收赞助费，去年，该公办园的赞助费是2.8万元到3万元。

　　番禺家长梁女士反映，该小区附近一村属公办园，不仅学位紧张，而且学费还涨了一倍。“去年是800元/月，今年是1600元/月，赞助费还要另交1万元。”梁女士算了下，这样下来，孩子读公办园的费用与民办园相差无几，“太贵了！”

　　家长语录

　　没办法，现在的幼儿园不是有钱就能进的，比上大学还难。报这么多个，总有一个会中的吧！"

　　去年我们交了2.8万元的赞助费，但还是没进去。今年如果还没有选上，就继续在家里带，还是想上公办幼儿园。"

　　你想交(赞助费)都没用，还得要有关系，这个钱才送得进去，否则，你愿意多交都不行。　(金羊网)

　　3、捐资助学费有的照收有的转嫁

　　5月12日是广州市幼儿园报名的第一天。今年广州幼儿园招生有两大特点：一是捐资助学费被禁收了，二是广州收费标准没有出台。

　　捐赠助学费是否真会取消，公办幼儿园保教费会否涨价……此类问题家长都无从得知，不过尽管政策如此“蒙查查”，家长还是得漏夜排队，或者托人找关系去报名。广州市教育局局长屈哨兵接受羊城晚报采访表示，广州市幼儿园收费标准目前正在走程序，争取在近期尽早出台。

　　取消捐资助学费

　　入园费用反升高

　　12日，记者走访了市内多家幼儿园，发现并非所有的幼儿园都统一在这两天报名，有些已经提前进行了。

　　在不少口碑较好的幼儿园门口聚集了很多家长，不过由于都采取了取号进场的形式，秩序比往年明显好得多。有的幼儿园甚至已经提前派好号了，家长根据号码上的时间段来报名就可以了。

　　在某公办幼儿园，记者发现，家长领取的入园申请表，上面并未出现捐资助学费一栏。有家长问该园的老师今年是否取消捐资助学费了，老师没有明确答复。该园的保教费还是按照原来规定的收费标准收取，每个月只需200多元。

　　不过，有公办幼儿园就做了“两手准备”，如协和幼儿园公布，全日制幼儿保教费为270元/月，同时标明“上述收费公示是现行收费，2012年9月新生入园时如有调整，则按上级政策规定为准”。

　　在中山八路附近的一家民办幼儿园，要等到下周一才能进行报名，因为该园之前已经开始接受报名，甚至有的家长去年就已来提前报了。问及今年是否还须缴纳捐资助学费，该幼儿园的保安伸出五手指做出手势，低声说：“5万！”他还说，每个月保教费加伙食费大约1500元。 采访中发现，更多的幼儿园取消缴纳捐资助学费这一项，但抬高了保教费。记者粗略计算了下，其实三年幼儿园的费用并没有降低多少，甚至还涨了。

　　家长刘小姐告诉记者，在海珠区海联路的童乐幼儿园，往年收取1万元的捐资助学费，加上每月1800元的保教费。但今年该园按照相关规定不收捐资助学费，但保教费却涨到每个月2000元-2500元。

　　越秀区某民办幼儿园以前每年的捐资助学费是1000元，一次性收取，三岁以下的小孩每个月保育费是990元，三岁以上的每月930元。今年该园按照规定取消捐资助学费了，但收费标准变成了日托三岁以下的保教费是每月2300元，三岁以上的保教费是每月2000元。算起来，费用比以前缴捐资助学费还要高近2万元。(羊城晚报记者 陈晓璇 实习生 冯欣如)

　　4、幼儿园里的“潜规则” “红包现象”等问题仍存在

　　今年年初，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

　　不过，新学期开始后，记者调查走访却发现，尽管多数幼儿园都没有收取与入园挂钩的赞助费，但是保教费、寄宿费等费用却“水涨船高”。面对诸如老师“红包”等“额外费”不断升高，甚至有家长要网上发帖求问，“一封老师红包多少钱合适？”；而民办幼儿园依然有不少兴趣班、培训班，以书本费等名义收费，“收费班”依然存在，屡禁不止。

　　在对全区各大幼儿园进行调查摸底的同时，金版记者还走进容桂蓓蕾幼儿园，这是全佛山市第一间引入非牟利模式办学的幼儿园，其办学模式对于顺德学前教育发展又有何有益的启发？

　　保教费上涨

　　暗访：赞助费没了保教费涨了

　　1月4日，国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。

　　上周，记者前往大良多个民办及公办幼儿园暗访，受访的多名家长均向记者表示，自己的孩子入园，确实没有被收赞助费，“现在大良的公立幼儿园都是统一电脑抽签派位，只要符合条件，被抽到了就可以去就读，十分公平，没有收取赞助费这一说法了。”前来幼儿园接女儿放学的李小姐告诉记者，她女儿就是去年抽签派位抽到的学位。

　　不过，也有家长向记者反映，虽然有些幼儿园不收赞助费了，但保教费却是“水涨船高”，似乎有“暗度陈仓”之嫌。市民陈女士的孩子目前就读于大良一家幼儿园，她告诉记者，孩子正在读小班，保教费已经从原来的6000元左右一下子涨到了9800元，一下子升了近4000元。“不收赞助费，但是保教费却提高了，其实是换汤不换药嘛，”陈女士无奈地表示。

　　乱收费

　　家长报料：一套冬装园服

　　竟要150元

　　阿佳来顺德已经十多年了，去年儿子入读了大良一家民办幼儿园的小小班，虽然这所幼儿园的学费、伙食费和大良大部分幼儿园的收费水平相差不大，但是去年幼儿园一套冬装园服就要150元，这让阿佳和众多家长都有一种被“宰”的感觉。

　　阿佳说她认识一个在顺德订做幼儿园园服的朋友，据朋友介绍，短袖春装幼儿园园服，他们公司的报价一般是40元/套，如果是冬装的话，加10元/套，即使用最好的绒面料，每套的价格最多去到60多元/套。阿佳告诉记者，后来园里发了意见调查表，很多家长就提出园服收费价格太贵，今年幼儿园订春装，好像准备征求家长意见。

　　阿佳还透露，最近幼儿园召开了家委会，表示今年下半年学费要涨价。“下学期学费也要涨，小小班可能要涨到4000元每学期。”

　　“红包”

　　现象

　　网友发帖：问该送多少“红包”

　　根据记者调查，目前顺德一些幼儿园的“红包潜规则”现象比较严重，具体主要集中在私立幼儿园，公立幼儿园因为监管比较严，情况不太明显。

　　对于顺德一些私立幼儿园老师收红包的情况，甚至’有家长一度在本地的BBS“顺德人”上发帖，直接发问，“该给多少钱合适？”虽然只有不到20个回复，但其中15个市民都觉得是“很正常”的事情。记者联系了发帖人，他告诉记者，“只是知道中秋和春节要给红包，但有人提醒我，开学了也要意思意思一下，所以就发帖问下，因为我不知道‘标准’。”

　　一位在顺德某三甲医院工作的陈先生告诉记者，儿子入读某私立幼儿园，“每年我封的红包数大概在3000到5000元左右，我知道有家长封得更多，为了孩子，我只能这样做。”

　　对于红包现象，区教育局相关工作人员表示，“公立幼儿园明令禁止，一旦发现一律开除；但对于私立幼儿园的这个情况，监管有一定难度。”

　　收费兴趣班

　　民办幼儿园仍有收费兴趣班

　　按照规定，今后幼儿园严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。记者采访发现，不少幼儿园在去年都有开办一些兴趣班，但是在今年却集体叫停了。

　　不过，记者也发现，仍有一些民办幼儿园依然“顶风作案”，收费幼儿园屡禁不止。

　　一位小班孩子的家长就向记者反映，幼儿园周六还开办有收费兴趣班，一个学期800元，小朋友可以自由选择音乐、舞蹈等课程，“学校也说了是自愿为主。”(广州日报)

　　5、禁收赞助费月余 禅城个别幼儿园"暗度陈仓"竟获部分家长支持

　　二月份是幼儿园招生的季节，不少网友在佛山本地论坛上反映禅城区仍有幼儿园在暗收赞助费，“政府明明已有文件禁止幼儿园收取赞助费了，可禅城区的家长被明示或被暗示缴纳过万的赞助费。”网友“yukicc”的帖子一时激起千层浪，响应者众。小孩在禅城一公办幼儿园就读的马先生(化名)向记者证实了被收取赞助费的事，不过，他同时表示，因担心学位不保，宁可吃哑巴亏也不会去教育部门实名举报。

　　现象：禅城某公办幼儿园暗示家长交赞助

　　今年初，国家发改委、教育部、财政部等三部委联合发文明令严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。而广东省和佛山市有关部门也在早前出台相关文件禁止公办幼儿园收取与学位挂钩的赞助费。

　　距离三部委出台的禁令仅仅一个多月，关于收取赞助费的讨论又在网上沸腾。尽管上述发帖的网友记者暂未联系到，不过马先生(化名)却向记者爆料称，禅城区一家公办幼儿园向家长收取赞助费的过程。“这个幼儿园报名很火爆，根本不愁招不到人。我托了关系，最后交了4000元，有收据。”那么没关系的交多少呢？“最高有交到1.8万元(三年)。”当被问及幼儿园是否表明这笔钱是赞助费时，马先生说：“人家会暗示你，说有的家长交多少钱之类的，一般人家让你交钱了就代表能上了。”

　　“据了解，远的有广州，近的有南海，有好多间公立幼儿园都没收了，为什么禅城还明目张胆地收？”有网友就此提出质问。

　　矛盾：收赞助费竟获部分家长支持

　　“有不收赞助费的幼儿园，每月1000元—1100元，楼主愿意去么？有些幼儿园收了赞助费加平时的费用，每月才800元左右。其实无论有没收赞助费，总支出是不会变的。”有网友表示。

　　这一观点得到一些家长的支持。“我是愿意出这个钱(赞助费)的，交了赞助费以后，保教费560元，伙食170元，餐餐有水果，吃的也好，教育也好，公办幼儿园有财政补贴。现在外面的幼儿园都涨到1000多元了，1万元赞助费三年36个月平均下来，一个月也就多出来两三百元，好多家长都愿意交这个钱。”小孩在禅城区一家公办幼儿园读书的陈女士说。

　　“最主要的是公立幼儿园老师相对稳定，私立幼儿园老师流动性很大啊！”记者采访了部分家长发现，出于对幼儿园教育质量的考虑，一些家长对幼儿园收取赞助费持理解甚至认同的态度。

　　“我们都知道收赞助费不对，但是有的幼儿园这么多年一直是这样做的，就使得一些家长习惯了这种做法，甚至把缴交大数额的赞助费看做是为孩子购买优质教育资源的保障，交了反而更放心。”禅城区一位反对幼儿园收赞助费的民办幼儿园负责人如此分析部分家长的心态。

　　实名举报

　　应确保家长权益不受影响

　　“既然知道校方违法！点解仲敢收，反而你地唔敢告啊？真奇怪，就 你班咁嘅人纵容出来的啰！”一位网友在看到有人申冤“被收赞助费”时毫不留情地说。

　　这名网友的愤慨，反映出一个长期存在的现实，即许多家长只敢怒而不敢言。缘何如此？因为被收取赞助费的前提，就是这些家长已经向小孩所在幼儿园交了赞助费，说明其对该幼儿园的认可。收取赞助费的幼儿园往往生源很好，家长难免担心如果举报，小孩的学位可能不保，即便不会影响到学位，也怕小孩在幼儿园遭受不公平对待。

　　在此前央视曝光佛山“择校费门”时，佛山市教育局监察室相关负责人就曾表示“没有接到过群众举报”。这是教育界的一个特殊现象，就是尽管不时有家长在网上投诉补课、兴趣班等各类教育问题，然而却没有家长肯实名到相关部门进行举报。

　　国家自上而下出台幼儿园禁收赞助费的文件本是天大的好事，但是在落实的过程中却不断遭遇尴尬，不少地方都有幼儿园“暗度陈仓”违规收取赞助费的报道。担忧举报付出的代价而畏缩，导致相关部门取证难是一个重要原因。

　　笔者认为，在这种情况下，教育等相关部门应首先站出来，出台适合地方的乱收费监督举报办法，明确保障举报人的隐私和权益不受影响，鼓励群众监督举报不法行为，甚至设立一定的举报奖励，不失为一条落实幼儿园赞助费禁收令的办法。 (记者/李晓玲)

　　6、禁令当前，幼儿园暗收“留位费”

　　“我们家孩子上的幼儿园一下子贵了600元了！还提前收费！”节后开工，有妈妈第一时间就开始讨论孩子上幼儿园的问题。去年12月31日，教育部等三部委颁发了《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园收捐资助费等各种费用。自新规颁布到昨日正式实施的一个月以来，市内幼儿园有不少“异动”：有幼儿园突然涨价、有幼儿园收留位费，更有幼儿园提前收费规避禁令。省教育厅有关负责人表示，广东本地的《幼儿园收费管理暂行办法》已上交省政府批复。省物价局则表示，在新拟定的收费办法中，民办幼儿园将重新恢复备案制。

　　幼儿园禁收赞助费2月1日起实施

　　去年12月31日，三部委联合下发《幼儿园收费管理暂行办法》来规范幼儿园收费行为。《办法》明确，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。而对于各地是否要设立收费标准，以及如何制定，发改委表示，要求各地制定实施细则，细化落实各项政策，幼儿园收费项目要公示。 《办法》自发布后30日施行，也就是说从2月1日起，这一规定开始施行。

　　要保留学位先预交留位费

　　虽然新规明确规定不能收留位费，但是违规的幼儿园层出不穷。

　　“亲爱的××家长，请交下学期学位费，逾期不交，不保留学位，谢谢合作。”近日，三水乐平小星星英语实验幼儿园就要求收取留位费，否则不保留学位。

　　幼儿园吴园长向记者解释道，学校确实有和家长沟通过收“学位费”的事情，可能是园方在说法上“不够婉转”、解释不够清楚，致使部分家长误解。吴园长称，所收“学位费”实为预收下学期的部分保教费，“我们幼儿园刚升级成省一级幼儿园，但每学期只收1900元的保教费，而区里同等级的幼儿园收费要3000多元。”

　　吴园长说，由于收费低，幼儿园的运作比较困难，所以预收1000元保教费来筹备新学期的运作。吴园长说，新学期开学时，在家长交的保教费中，会减去预收的保教费，“对于预交的保教费，我们采取的是多退少补的方式”。

　　新报名幼儿仍要交赞助费

　　记者了解到，虽然新规明确规定赞助费不能跟学费挂钩，但是记者发现，在不少学位资源紧缺的幼儿园，仍要收取一定的赞助费。过年前，家住番禺的王小姐为家中的宝宝报名，因为番禺附近的好幼儿园并不是很多，所以一些离家比较近、接送方便、而条件又比较好的幼儿园早在年前就挤爆头。王小姐称，“文件下发了没什么用，幼儿园园长暗示了，省市还没有红头文件，所以赞助费仍然是入园参考的重要依据。”王小姐称，光是赞助费已经交了1.2万元，每月还要交1600元的保教费，你不读还有大把人争着来。

　　说法 幼儿园：不收赞助费只能提高保教费

　　“提前收费是可以理解的，两头都掐我们怎么生存呢？”事实上，不少幼儿园园长都坦陈，幼儿园的政府拨款比较少，不靠赞助费根本是难以为继。对于公办园来说，每个月的保教费只有几百元，只能靠几万元的赞助费来平衡开支。而对于民办园来说，建园等设备投入都是来自私人腰包，虽然赞助费不高，但是要通过保教、兴趣班的收费来满足幼儿园发展需要。

　　越秀区东方红幼儿园园长王致青说，“针对新政，一些幼儿园提前收费是可以理解的。其实取消什么费用并不重要，重要的是，要规定一套程序出来，按照幼儿园的办学成本来预算标准，保证幼儿园可以正常运营。如果资金不够的话，一部分幼儿园可能会通过各种方式，如减少硬件等，来维持幼儿园的发展。

　　曾担任多所幼儿园园长、广州市政协委员麦馥燕也称，两头都掐很难发展。“如果不收赞助费，只能通过提高保教费来平衡，我们3年的赞助费只有1000元，把这1000元平摊到36个月，每个月上涨30元就行了，这个家长也能接受。”(信息时报记者 梁健敏)

　　7、幼儿园1月底起禁收赞助费 园方提前收费避禁令

　　国家三部委联合制定的《幼儿园收费管理暂行办法》(简称《暂行办法》)出台不到一周，家住广州白云区的刘女士就收到了孩子在读幼儿园的收费通知：原本二月份才开始交的兴趣班费用突然提前到下周收取。在众多家长指责园方“钻制度空子”时，不少幼儿园却“大吐苦水”，称不收这些费用，幼儿园只能倒闭。

　　事实上，在幼儿园收费的新国策出炉后，全省和广州市的幼儿园收费标准的制定都在加快步伐。广州市教育局副局长江东日前在约见媒体时明确，广州将会在1月底开始禁止幼儿园收赞助费、兴趣班等费用，家长如果遇到违规现象，可以拨打“12358”投诉。另外，他更透露，广州正考虑采取系列硬性指标，解决公办园招生因供不应求而提高收费的“老大难”问题。

　　家长：幼儿园“变着名目”收费

　　自从《暂行办法》面世后，连日来“幼儿园收费新政是否真能惠民？”成为了广州妈妈网论坛上最热的话题。然而，家长们对新政出台的态度并不如想象中乐观，持质疑和观望态度的家长却占了大多数。不少家长担忧“上有政策，下有对策”，假如新政的执行和监管的力度不足，禁收规定也只能是“一纸空文”。更有家长反映，新政出台不到一周，幼儿园已经开始“抓紧”先收费，“被自愿”的家长们普遍敢怒不敢言。

　　“往年都没有那么早开收兴趣班费的，国家新政一出来收费通知就跟着来了。”刘女士的孩子今年上幼儿园大班，虽然一直觉得园方另收500元每学期的艺术启蒙班费用不甚合理，但想到其他家长都同样交钱，孩子学学唱歌弹琴也挺好，所以刘女士还是“舍得”出钱。“这学期交了就交了，保证孩子能上课就行，就怕以后取消兴趣班费用不能继续学了。就算能继续，费用摊到别的地方还有可能更高。”

　　跟刘女士一样苦恼的大有人在，来自天河区的“小白滴妈”同样直呼倒霉，她的孩子准备转到新幼儿园，园方突然要求一次性交足三年的赞助费，而往年25000元的“均价”突然飙升到30000万元。网友“chengmei”则回复，交完赞助费的家长更“伤不起”：“以后免收赞助费没我们的事，摊到保育费里的钱却要一起‘买单’，还不知道每月多交几百呢！”

　　除了“打时间差”，还有家长反映部分幼儿园收费开始“变名目”。有家长称，白云区某民办幼儿园一月份不开课也要交100元“保学籍费”。

　　不过，对此也有网友认为，文件正式实行后要杜绝这些现象，不仅要看幼儿园是否严格执行规定，更在于家长们是否愿意配合办法。“幼儿园和家长之间就是一个愿打一个愿挨，幼儿园肯定是顺水推舟地收‘自愿捐资’的钱。事实上，家长多交了钱哪敢上报啊？孩子还要不要上学了！”

　　园方：财源“两头一卡”民办园难以为继

　　记者多番调查发现，公办幼儿园对于新政的出台纷纷表示期待，原因有二：一是由于分等级拨款能体现公平性；二是公办园保育费的提高能更好地保障保育成本和办学质量。事实上，据记者了解，现行的公办园保育费标准从十年前制定至今一直没有提高，保育费最高的省一级幼儿园是270元每月，而随着物价飞涨，这一标准便成为公办园的“难言之痛”。

　　对于取消赞助费，不少公办园同样很“淡定”，多位省、市一级幼儿园负责人均表示，该园招生录取只按报名先后和孩子的考试成绩来决定，收取的捐资助学费不与学位挂钩，与新规定不冲突。

　　但对此，自负盈亏的民办园却是“叫苦连天”。有民办幼儿园园长告诉记者，当前在政府财政扶持不足的情况下，不少民办园只能靠收赞助费、兴趣班等费用艰难“生存”。假如政府不补贴，这些财政来源又“被截流”，“两头一卡”，不仅办学质量堪忧，连能否给教师开工资，能否继续招生都成问题。

　　“民办幼儿园当前面临资金缺乏、师资流失严重等问题，政府在规范收费的同时，更应思考给予民办园更多资金和政策支持，如减免租金，资助更多的设备设施等。”广州市明日之星教育集团董事长莫艳琼提议。

　　另外，也有业内人士指出，民办幼儿园的特色在于家长可以自主选报兴趣班，假如硬性将兴趣班的费用放在学费里收取，无疑剥夺了家长的自主选择权。因此有民办幼儿园园长建议，省市“禁收兴趣班费”这一标准能否考虑分类型执行，在满足市场对学前教育差异化需求与特色教育保障之间找到一个平衡点。 (南方日报记者 毕嘉琪 通讯员 戴秀文)

　　【政策脉络】

　　广州市公办幼儿园收费标准将于今年9月新学期开学前公布，广州各区将逐步制定实行私立幼儿园最高限价政策。5月21日，省教育厅召开全省治理教育乱收费工作会议暨教育收费治理工作责任书签订仪式

　　7月11日，广州市教育局公布了公办幼儿园认定及收费标准的新方案。一是提高公办幼儿园收费，省一级公办园的保教费调整到1050元，同时禁收与入学挂钩的赞助费；二是市属公办幼儿园明年拿出学位70%的比例向社会电脑派位(或其他方式)，以后还将逐年增加比例。)(《羊城晚报》7月11日)

　　广州公办幼儿园公平公正公开招生迈出新的一步。适用12年之久的公办幼儿园保育费，将在今年9月1日起上调，省一级全日制幼儿园保育费从270元／月提高至1050元／月，禁止收取与学位挂钩的各种名目赞助费；教育部门、市属机关办幼儿园，明年将有70%学位以电脑派位(或其他方式)面向社会招生……

　　7月10日，广州市教育局在解决“入公办园难”的问题上打出“连环招”，一连发布了《广州市公办幼儿园认定标准》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》以及《关于调整我市公办幼儿园收费标准的意见》三大征求意见稿。新政中，除了市民观望已久的公办园保育费调价终于落到实处外，以往大多面向政府官员子弟招生的教育部门、市属机关办幼儿园首度向全市学生抛出“橄榄枝”，这一平等分配幼儿园学位的做法在全省走在了前列。

　　看点1

　　保教费最高上涨290%

　　“广州现行的公办幼儿园收费标准制定于2000年，12年未调整，收费标准已经与公办园的办园成本严重不符，直接影响了办园质量和水平。”广州市教育局副局长江东说，基于此，酝酿已久的公办园调价如今正式公布。

　　为规范广州公办幼儿园收费行为，广州市教育局在严禁收取与学位挂钩的捐资助学费、赞助费和借读费等基础上，调整收费标准。按照新标准，省一级、市一级、区一级和未评级四类的全日制和寄宿制幼儿园，其保教费均有不同程度的上调，增幅在120%—290%之间。其中省一级寄宿制幼儿园保教费的增幅最大，从原来的420元/月上调到1575元/月，也就是说，在禁收“三费”后，每月每生需多交1155元的保教费。

　　值得一提的是，此次只对现行的公办幼儿园收费标准进行调整，新标准拟从2012年9月1日起，按照“老生”(即2012年秋季以前入园的幼儿)老办法、“新生”(即2012年秋季及以后入园的幼儿)新政策执行。

　　看点2

　　入公办园享有均等机会

　　“入园难，入优质的公办园更难！”新出台的《广州市公办幼儿园招生工作意见》打破了这一局面。根据新的招生方式，广州将公办幼儿园中的四类公办园，分别就其面向社会采用电脑派位(或其他方式)的招生问题予以规定。

　　第一类是教育部门、市属机关办园；第二类是教育部门举办的小区配套幼儿园；第三类是企业、事业单位等其他部门办幼儿园；第四类是享受财政补贴的镇(街)、村集体办幼儿园。

　　针对第一类教育部门办园、市属机关办园，将于2013年拿出70%的学位面向社会电脑派位，2014年这一比例提升为80%，以后逐步增加直至2016年不低于90%；第二类、第三类则在优先考虑小区业主子女和招收本单位工作人员子女入园外，剩余学位面向社会通过电脑派位等进行分配；第四类则只提出“尽量向社会开放，招收附近居民子女入园”。对后三类公办幼儿园，广州市教育局没有提出具体比例要求。

　　这意味着，如东方红幼儿园、广州市第一幼儿园等公办名园都将以均等的分配方式向全市招生。

　　看点3

　　集体办园有了“身份证”

　　集体办园属于公办园还是民办园？这一尴尬的问题一直困扰着大多数集体办和企事业单位办的幼儿园。正因“身份不明”，这类幼儿园在开设银行对公账户、购买社保以及领取有关票据等方面都非常困难。而新出台的《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》让这类幼儿园有了“身份证”。

　　根据标准，教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、集体办园和部队办园均属于公办幼儿园。其在收费上，均按广州市公办幼儿园收费标准收取保教费。而在编制上，对明确为事业单位的公办幼儿园，需按照省关于幼儿园编制标准的有关规定为其配备公办教师编制；属集体办园的，由同级教育部门选派公办骨干教师进行支教，具体操作管理则由区(县级市)统筹安排。

　　这意味着，集体办幼儿园在获得本级教育部门认定后，可到本级质监部门领取组织机构代码证，这为其下一步开设银行对公账户等奠定了基础。

　　热点追问

　　▲问招生

　　派位招生如何操作

　　据介绍，新的招生工作意见将从明年开始实施。各区、县级市教育部门办园招生名额，电脑派位(或其他方式)的方案、流程等由各区、县级市教育局具体制订，并组织实施。市教育部门办园、市属机关办园的招生名额，电脑派位(或其他方式)的方案、流程等由幼儿园举办单位会同幼儿园具体制订，并组织实施。

　　广州市教育局基础教育处处长崔萍补充，享受市财政办园的幼儿园在招生上应面向全市，区财政办公办幼儿园则应首先满足本区域的幼儿上学需求。而通过电脑派位(或其他方式)产生的录取名额，在指定期限内，由幼儿家长持报名参与电脑派位(或其他方式)的身份证、户口簿予以确认，名额不得转让。

　　江东表示，本次市级教育部门仅为各区的招生出台政策意见，但具体报名登记办法需等各区、县级市教育部门和市属公办幼儿园主办单位出台具体意见后，按照指引进行。具体时间是在幼儿园招生前一个月，预计2013年4月出台，适龄幼儿家长届时可关注有关信息。

　　能释放多少优质学位

　　教育部门办园、市属机关办园面向全市招生，能释放多少优质学位呢？

　　崔萍介绍，此类幼儿园约占全市所有幼儿园(包括民办幼儿园)的8%。在2010年数据报表中，教育部门办园约有8000多个学位，其他部门办园有5000多个学位，两者共能提供的学位在14000个左右。“除了看学位量的增加外，更重要的是一种新的促进招生公平的形式。”崔萍说。

　　▲问调价

　　上调标准如何核定

　　江东介绍，本次调价的调研和审定前后历经半年。广州市教育局和物价局委托市价格协会完成了全市各级各类公办幼儿园成本调研。由于学前教育属于非义务教育，在未明确各方成本分担比例的情况下，确定家长承担部分不超过49%，政府承担51%。

　　据统计，如今广州公办幼儿园的生均成本为1400元/月，而省一级的成本约为2204元/月，按照家庭承担49%来算，于是测算出保育费新标准为1050元/月。

　　此外，根据对公办幼儿园托管费调查，考虑到家长和幼儿园承受力，教育部门折中提出了托管费标准，周一至周五闭园后5元/天。其他服务性收费中的伙食费、校车费按实结算、多退少补；生活用品费、外出活动费、体检费等代收费项目可集中预收，实行定期按实结算、多退少补。

　　涨价后多少人受影响

　　公办园的全面调价，其影响面又有多大？江东算了一笔账：去年，广州的幼儿园共1548所，其中公办幼儿园396所，占幼儿园总数的25.58%。按照幼儿园等级收费，收费最高的省一级幼儿园仅52所，占全市幼儿园总数的3.4%，预计秋季入园3000人，也就是说仅涉及3000个家庭；市一级幼儿园45所，占全市幼儿园总数的2.9%，也大约涉及3000个家庭。“而除此之外的区一级和未评级公办幼儿园299所，其收费标准增幅相对较小。”

　　如何监管乱收费

　　由于新的保教费收费政策在秋季开学执行，有家长提出，今年报名时已交了赞助费，现在又多交保教费，岂不是“很亏”？

　　对此，崔萍强调，广州在今年幼儿园招生便严格执行国家和省里的“三禁收”规定，幼儿园如收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费，属违规行为。同时，为防止民办幼儿园跟风涨价，各级物价部门要严格按照国家和省的规定，实行收费备案制度，并定期公开办园成本。

　　疑惑担忧

　　赞助费+新保教费？市民直呼“读不起”

　　看到“旧生旧政策，新生新政策”这句话，已经在园的学生家长们都感到“松了一口气”，庆幸新标准没有“一刀切”。而今年9月才入园的幼儿家长，则各有各的一本“账”。

　　记者了解到，一些公办园在今年接受新生报名时，并没有收取赞助费，而是和家长说明，预计公办园将有新收费标准，具体收费到时按政策执行。海珠区家长“amycym”的孩子报的是市一级公办园，报名时就没有收取赞助费。她了解到，去年该幼儿园的赞助费是7000元/年，一年按9个半月算，一个月不算保教费都要736元，“我个人是非常乐意接受这个收费新政策，比去年交赞助还省200元一个月呢！”

　　然而，对公办园保教费标准提升这一消息最为“敏感”的，莫过于一批今年在报名时已缴交赞助费的新生家长们――究竟自己的孩子是算旧生还是新生呢？“阿比比”算了一下，赞助费分摊到每个月，加上升3倍的保教费，加伙食费，市一级的都需要1500元~1600元/月，“怎么读？比大人工资还高！”“annie黄100”也发现：“省一级全托9月，把赞助费都按月摊下来每月都快3800元了！”家长们都担心，这头刚刚按“老规矩”交完赞助费，那头又要按“新标准”交保教费。

　　市教育局：不会让家长“吃两次亏”

　　“肯定不会重复收钱、让家长‘吃两次亏’！”市教育局相关负责人昨天明确告诉记者。到今年9月，幼儿园中班、大班的学生，会按照旧标准收费，而小班的学生保教费按照新标准，前提是幼儿园没有收取和入园挂钩的赞助费、捐资助学费等。

　　这名负责人表示，家长如果对幼儿园的收费有异议的，可以向幼儿园提出，假如没有达成满意的处理方法，家长可以向物价部门和教育部门投诉。

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