奥斯马尔·特拉

　　巴西国会议员奥斯马尔·特拉发言：

　　我代表巴西议会，我希望向中国发展研究基金会表示感谢，感谢你们邀请我参加今天的国际研讨会。

　　根据我过去25年的经验，所有政府的各个层次的政府都需要制定关于儿童早期发展的公共政策，任何公共措施都应该致力于改善人们的生活质量，同时要有助于儿童早期发展。所以，我们并不仅仅是说他们在身体上能够存活下来，而且也要致力于促进儿童的整个能力的发展，为他们未来做出贡献。在《影响调整与自我的起源》这本书里就指出了一个非常明显的事实，但是很多研究者和政策者却忽视了一个问题，也就是各生命系统的初期形成为各个器官，既包括内部器官也包括外部器官的每种功能的运行和实现确定了一些限制条件，我们的大脑是在不断进化的，我们的基因和环境的刺激因素会相互作用，从而形成我们的神经系统，来控制我们的大脑和思维。我们的大脑和思维正是这个互动过程的结果，在人的生命刚开始的时候发展的过程是非常奇妙的，我们来看一段很短的录像。

　　(录像播放：有上千个神经元被创造出来，而且每天都在互相作用，通过这种相互的作用，我们可以通过电流的形式来传递信息，所以在出生的时候，我们的身体里面已经会有上百亿上千亿的神经元相互连接，即便是最先进的电话系统和电脑，和人的大脑系统相比都是远远比不上的，这个系统是非常复杂的，比如说我们吃面包的话，你的感觉器官会这个部分，或者你的喜和乐也会在大脑不同的部位感知。就好象我们看到这个胚胎在不断的运动，但是他妈妈还是感觉不到他的运动。)

　　这个图就显示了人们的大脑在最初三年的发展过程，我们根据人的体重和脑的重量进行比较，因为不同神经元之间的相互联系，我们可以看到在突触之间的联系，这样快速的发展，当大脑发展成熟以后就不会再有这样的过程了，所以在人的生命周期当中，实际上只有在非常早的期间有大脑的快速发展，未来我们会通过大脑来感知信息，来向外部环境做出反映，所以这个非常奇妙的过程，实际上对外部的刺激是非常敏感的。这些图给大家显示的是在最初发展的时候，在最初的6个月里大脑的成长，最早是先有视觉，然后在1—2年逐渐形成听觉，如果这个阶段错过就很难形成对事物的认知。根据研究的结果，其实大脑的发展对我们读写能力，还有对人的健康，都是在人脑最初发展的几年形成的。在最初的三年，在未来你在学业上的成就等等，都是由这段的时间神经或者大脑的发展决定的。婴儿在没有听到任何语言的时候，就能够通过母亲的表情知道他们妈妈想表达什么意思，他们可以根据这些表情分辨这些信息是什么。其实我们年轻时候接受父母的教育或者养护的方式，对我们成年以后是非常重要的，在相当长的一段时间都会发生影响，比如说你的中枢，大脑的前端，会中断那个那个神经元之间的联系，所以母亲经常深情的凝视她们的婴儿，他们能够感知到母亲的关爱，对他们未来的生活质量都有很大关系。

　　我们这个项目叫“更好的早期童年”，就是基于这些理论基础制定的。另外也考虑到其他国家的实际经验，比如说古巴，后来美国、英国都开展了类似的项目，过去在我所在的省实施了这个项目，大概有1100万人口的大省，是在巴西南部的身份，现在有2/3的贫困儿童在0—6岁的年龄段都参加了这个项目，这些项目是基于社区和家庭的项目，通过我们的鉴于措施，我们关注的是那些家庭贫困的孩子，主要是6岁以下的这些儿童，他有3个核心，一个是家庭社区，还有家庭和社区的互动，卫生部也和教育部一起合作来推行这个社会发展项目。通过中央政府和地方政府的合作，以及教科文组织的投入，这个项目的目的就是要根据各个家庭和社区的文化特点，来促进他们的孩子全面发展。从母亲怀孕开始一直到6岁之间的促进儿童全面的身心发展，在这里有我们一些计划结构的重点，我们指导手册里做出了非常详细的描述，基于这些科学的证据，我们发现儿童认知能力和情感能力对他未来成长有重大影响，而且对公共政策的制定也有很大的影响，因为他需要结合正式和非正式的护理，以及家庭和社区，还有养护者的努力，来确保提供优质的服务，所以质量是最根本的。这个项目的目标就是希望中央政府和地方政府和社区一起建立合作关系，由联合国教科文组织负责协调，由各个政府在当地执行。那么从中央角度来说主要提供技术支持，为下面的地方政府提供培训，然后组织一些儿童的活动，包括国际会议以及儿童游行等于活动，另外邀请到文化、教育、卫生方面的专家给予指导。地方政府的协调人员主要是在地方的层面，找到可以让家庭参与的这些活动，并且在一般的社区考虑到教育者的文化背景，为他们制定相应的行动计划。在数据库里面录入这些数据，然后把开展的活动输入数据库里面，并提出政策方面的建议，并且通过提供的服务建立跨社区或者跨领域的组织，最后还有一些巡视员考察这些项目的实施效果。第一届有300位访问员一起为这些项目提供监督，为150个家庭提供了监督。他们主要是给家庭在如何刺激儿童的智力发展方面提供一些建议，那考虑到这些教育活动的质量，这些巡视员或者访问员也会根据父母的表现给他们打分。他们每一周都和25个家庭一起工作，大部分参与者都是学校的教师，这个项目的方法就是要通过把家庭成员也让他们结合到这个项目当中来，通过一些具体的活动来促进儿童早期发展，这些活动会给提供一些建议，怎么样让你的孩子更加身心健康，所以他们的工作是非常有价值的。通过这些活动，使那些0—3岁前，就是2岁11个月这样的孩子，带来了非常明显的成效。对于这些家庭来说，对那些孩子年龄在3—5岁的家庭来说，他们的活动主要是在社区的文化中心开展，他包括一些游戏，还有和访问者一起玩儿的游戏。

　　下面还有一段录像，但是好像软件不兼容，这个录像讲的是我们访问员在边缘地区访问的经历，他们有时候要走很远，才能和边远家庭孩子们一起游戏和互动。这个是我们在项目分布的各个省份的一个图，在09年的时候，今年现在这个项目已经涉及到52000个家庭，受益的儿童达到了78000多。这个图显示的是得到照顾的家庭和受益的儿童的变化，现在已经有超过9万名儿童每周都有访问员去考察他们的情况，还包括在上幼儿园的这些孩子。有些项目是为很多的人提供了培训，为这些传播者，这是我们和联合国教科文组织合作的一个项目，这是我们这个项目开展以后第一个出生的婴儿，在这个图的下面，我们看到这是有他们第一个婴儿出生时庆祝的照片。对那些处在比较边远的印第安的群体，我们在蒙特雷，在墨西哥，在古巴，在美国，等等，都开展了类似的活动，在这里我们看到的是这些婴儿们的状况非常好，非常健康。

　　在07年的时候，联合国教科文组织出版了一本书，也制作了一个DVD，现在这个书正在被翻译成英文，这本书里显示的42%的孩子他们的表现要比他们同年龄的孩子更好，我们也收集了一些这些孩子制作的手工作品，都显示了他们发展的状态。这个故事还在BBC上面被制作成一期节目特别介绍。根据诺贝尔奖得主(哈克门)的指导，参与这个项目的孩子，他们在上学的时候的能力是远远高于和他们家庭或者社会状况相似的孩子的，在2012年这本书就会出版。这就是目前巴西政府所做的一些工作，他们也争论，到底儿童早期发展的重要性有多高，并且使用我们做项目的经验为今后一些国际项目作为参考。他们在这个项目开始的时候制作了一个录像用来增强社会上人们对这个问题的意识。

　　(录像播放)。

　　谢谢！如果大家感兴趣的话，我们做了一个文件可以来向我索取。