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清理产房黄牛赴港产子中介急刹车

http://www.sina.com.cn  2012年02月17日 09:14  第一财经日报  微博

  风声正紧,这成为近期内地众多赴港产子中介机构的口头禅。

  13日,他们中的一名“助产师”——内地中介人徐莉因违反在港逗留条件、安排内地孕妇到港产子,被判监禁10个月,成为香港特区政府入境处首次成功检控内地孕妇中介个案。

  同日,五名年龄介于21岁至38岁的内地孕妇,因逾期逗留香港违反逗留条件,被判监2~4周缓刑三年,并即时押解返回内地。

  如今,那些闯关香港产房的内地孕妇发现,她们必须蹒跚迈过越来越高的门槛,包括配额制、分娩确认书。

  而充当赴港产子垫脚石的不法中介亦成为严打对象,变成了烫手山芋。

  根据香港特区政府食物及卫生局局长周一岳2月8日披露的数据,此前的三个星期,内地孕妇闯急症室的数字减少了约两三成。

  多道准入金牌

  案情显示,持港澳通行证的徐莉1月15日被香港特区入境事务处人员截查。入境处职员发现,在徐莉抵港前,一名没有预约到港分娩服务的内地孕妇李某,抵达同一管制站时分娩在即。

  徐最初声称并不认识该孕妇,在接受进一步查问后于2月10日承认,她从2010年便开始经营安排内地孕妇到港分娩的中介业务,当日分娩的李某也是其客户。

  香港特区入境事务处向徐莉提出两项检控,2月13日,香港沙田裁判法院判处徐莉违反逗留条件,监禁2个月;向入境事务处主任作出虚假申诉,监禁8个月,两项刑罚分期执行总共监禁10个月。

  主任裁判官马汉璋在判刑时表示,孕妇闯关急诊室,对母婴生命均带来威胁,同时影响香港医护资源和人手,令香港民众感到忧虑及不满。

  他斥责徐莉作为中介人,不顾他人生命而从中谋利,须判阻吓性刑罚。

  香港特区入境处首席入境事务执行主任黄然生对媒体称,入境处已锁定40多名内地中介人及逾20名香港接头人。

  一场清理产房“黄牛”的行动已经展开。

  根据香港法律,从事协助内地孕妇到港产子的中介人若非香港居民均属违法。

  根据香港入境条例,获准以访客身份入境人士不得在港从事任何有薪或无薪的工作;违例者一经被法庭定罪,最高刑罚可判罚款5万港元及入狱两年。

  同时,任何违反入境条例、逾期逗留的人士都属犯罪,经定罪后,可处罚款5万港元及入狱两年。

  昨日,《第一财经日报(微博)》记者咨询多家赴港产子中介机构发现,对于怀孕6个月以上,没有拿到床位预约信的孕妇赴港生子服务,中介大多不敢接手。

  预约信是2011年4月底特区政府推出的又一道准入“金牌”,以应对非本地孕妇来港分娩。非本地孕妇必须获得证明书方可赴港分娩。

  香港特区入境处规定,怀孕28周的孕妇通关时,必须携带卫生署颁发的“预约分娩服务确认书”,写有孕妇个人资料,产检时间,主诊医生数据等。

  如果内地孕妇没有到香港做过产检,就没有医生的介绍信,也无法拿到床位预约信。

  “新闻中的孕妇已经七个半月了,没有床位预约信非要去闯关,中介当然被扣押了,现在大的正规的公司都不敢接这样的客户,我们一般建议去美国或别的地方生。”一家中介服务公司的张先生对本报记者表示。

  严打中介威慑

  和维多利亚港畔的潮起潮落不同,内地孕妇涌港生子近年来一直处于高位。

  这可追溯至2001年的一次法庭判决。

  当时,香港终审法院裁定1997年后在港出生、父母都来自内地的庄丰源胜诉,在港出生的内地婴儿从此可获得香港永久居民身份。

  2003年自由行开放,赴港产子的大门开启。

  周一岳上月透露的数据是,2011年,在香港出生的婴儿共有9.3万多个,约4.8万个婴儿并非由香港妈妈所生。

  香港特区政府统计处的数据为,2010年“双非”(夫妻双方均非香港永久性居民)婴儿数量为32653个,超过当年香港新生儿总数的三分之一。2000年,“双非”婴儿只有620个。

  尽管通过正规渠道生产“双非”婴儿的行为并不违反香港法律,但日益遭挤占的本土医疗资源引发了一些港人的不满。

  于是,一系列规范制度陆续出台,一如香港奢侈品店门前的发号入场。

  香港自2007年开始实行内地孕妇到港产子预约配额制。此前的一些案例显示,如果要绕开配额闯关公立医院,生产成本约5万港元,即使中介引领冲,全部费用也在10万港元以内。

  而据本报记者了解,如果在香港私立医院临产前再预约床位,仅床位加急费就要12万~15万港元,加上医疗费及中介费成本更高。

  特区政府在2011年年中将2012年非本地孕妇来港产子的名额定为3.44万个,其中私立医院占3.1万个,同比减少约7%。

  公立医院由去年的9800个床位,减少到3400个床位,减幅达65%。

  “这类业务我们已经做了三四年了,但我们也觉得今年床位价格高得有点离谱。”张先生对本报记者表示。

  根据香港特区医管局数据,2011年闯急诊室产子的内地孕妇达1656人,比2010年708人上升逾一倍。

  香港特区入境处则公布,去年最后三个月,堵截了逾700名无预约的内地孕妇入境。

  对于非法中介的严打已经显示了威慑力。

  本报记者询问多家中介机构,怀孕24周的内地孕妇能否还能赴港生子,多数的答复是,已经没有床位了,更不会考虑协助孕妇临产前闯关。当然中介机构也可以想办法拿到床位预约信。“那就是作假了。”张先生说,但这种作假行为,他们不会做,也没必要做。

  本报记者了解到,现在连专门往返在深圳和香港之间接过关客户的车辆也开始“拒载”没有预约分娩服务确认书且已怀孕28周的内地孕妇。

  硬币两面

  香港特首曾荫权2月9日称,政府提出针对“双非”孕妇的多项行政措施已初见成效。

  周一岳2月8日称,过去大半年,平均每周有三四十例内地孕妇闯急症室个案,最近三星(微博)期仅为个位数。

  “(至现时为止)已预约的内地孕妇,并没有超过我们预计的3.5万个(生产名额),数目将会比今年少。”周一岳说。

  尽管“双非”婴儿争议不断,但如果没有这些宝宝在港诞生,意味着香港人口可能出现负增长。香港特区政府统计处2011年年中的数据显示,此前一年时间,香港自然增长人口为5.27万人,净迁移出香港人口为1.24万人,香港实际人口增长总计为4.03万人。

  除去2010年内地孕妇在港产子逾4万人,香港人口增长实际为零。

  部分“双非”孕妇占用香港当地资源是事实,但长远来看,可对香港的人口增长形成支持。卢丽涛 郭兴艳 潘播


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