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早教乱象:无证无照经营误人子弟

http://www.sina.com.cn  2012年08月07日 09:23  法制日报  微博

  

  早期教育,是指孩子在0岁至6岁这个阶段,根据孩子生理和心理发展的特点,进行有针对性的指导和培养,为孩子多元智能和健康人格的培养打下良好的基础。一些国家出现提前开始学习读、写、算,提前开始正式教育的探讨和实验。

  3岁的民民,早在6个月大的时候就开始学英语了。“现代社会竞争这么激烈,不让孩子早早学习,多掌握知识,将来怎么能出人头地?”民民的母亲李 雪茹说。正是在家长们对“未来竞争”的焦虑影响下,参加早教的孩子低龄化倾向日益加剧,他们的人生“起跑线”被不断前挪。而来自新疆维吾尔自治区乌鲁木齐 市一家早教机构的研究数据显示,目前城区0岁至6岁的儿童参加早教班(幼儿园之外)的约占15%。以此估算,乌鲁木齐市早教市场的消费规模不可小觑。

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  收费没有最贵只有更贵

  “0岁至3岁的婴幼儿,45分钟的课,少则50元,多则300元,多报课程多收费。”采访中记者发现,乌鲁木齐市早教市场没有最贵只有更贵。

  在乌鲁木齐市的繁华路段,经常可以看到类似“××国际早教中心”这样的招牌。这些早教机构或是“国际连锁”,或是“全球同步”,或是“外教指 导”,借助五花八门的概念,吸引着家长前来报名。火爆的市场背后,则是高得离谱的市场价格。一套课程学下来,花费少则一两千元,多则高达近万元,价格堪比 研究生课程,远比孩子“入托”贵得多。

  在乌鲁木齐市西虹路一家早教机构,记者以孩子家长的身份询问早教的相关情况。一名早教顾问让记者填了一份调查表后介绍说,他们保证每周两个小时 为外教上课,适合3岁孩子的英语课程共有240课时,收费6600元。问及为何收费如此不菲时,对方坚称“贵有贵的道理”,因为他们以欧美教学模式为卖 点,课程、教学等与国际接轨,引进的西方早教理念,会让家长感到送孩子来学习物超所值。然而事实却并非如此美丽。

  家住乌鲁木齐市天山花园小区,从事个体生意的王玉玲女士,看到周围一些家长都“热衷”于给孩子报早教班,也忍不住想给自己4岁的儿子强强报个早 教班,然后,在连续试听了小区附近的多家早教培训机构的课程之后,她觉得这些小型早教机构每节课的价格并不便宜,都在50元至100元左右,但是教学内容 和效果都不令人满意。为了让孩子“不输在起跑线上”,她带着儿子到乌鲁木齐市中心一所名气较大的早教机构学习英语,尽管每节课的费用达到200元,而且有 外教一对一教育,王玉玲还是一次性交了一个月的学费。

  没想到,强强对英语早教并没太大兴趣,只上了两次课,就哭闹着怎么也不肯去学英语了。王玉玲多次去找学校退学费,这家早教机构则以各种理由推托,直到一个月之后,才在扣除了几百元的“管理费”之后,将其余学费退回。

  近日,乌鲁木齐市民刘女士也走访了多所早教机构,想为自己的宝宝寻找一个更好的“学堂”。可走访下来,她迷茫了:“高端的早教机构是以每节课程收费,打包收费需要近万元,而中低端的早教机构我又看不上,真是愁坏我了。”

  刘女士口中所谓的高端,是指那些环境优良,教学与全球同步,或是引进西方早教理念,具有中国特色的双语早教机构,大多是按每节课45分钟进行收费,其金额在100元到200元之间。中低端早教机构则环境一般,也是按每节课收费,每节课在50元左右。

  记者从物价部门了解到,目前,教育培训收费是备案制,国家没有规定上下限,因此对于早期教育的培训收费,他们也无权限制。

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  教学理念师资乱象丛生

  新疆盛元职业技能培训学校校长张燕说,现在很多早教机构是连锁式经营的,在扩张过程中是否能坚持科学、先进的教育理念,是否能保证由专业的教师 教学,对早教质量会有直接的影响。一个现实情况是,现在乌鲁木齐市不同的早教机构,有着不同的教学理念,有的甚至截然相反,这令很多父母感到疑惑、茫然。

  目前,乌市的早教机构有国际连锁的、全国连锁的、幼儿园开办的,还有个人自办的,在宣传时大多都打出“全球早教第一品牌”等口号,并以从意大利 等西方国家引进的“蒙氏教学”等洋品牌做招牌,开设各种特色班级,吸引家长。乌市一家早教爱婴亲子中心工作人员介绍,该中心整合蒙氏教学等理论,独创0岁 至4岁婴幼儿潜能开发、情感发展活动方案。但对于什么是蒙氏教育法,该工作人员对于其核心内容始终没有一个具体详尽的解释。

  在乌市西北路的一家全国连锁早教中心,工作人员介绍,他们拥有最权威、最专业的师资阵容,十余名老师各有特长。然而当记者问到这些老师是哪些学 校什么专业毕业时,工作人员也只是说,幼师专业毕业,但都是经过专业培训的。“反正你放心,我们这里的老师都是到总部经过专业培训的,专业水平保证过 硬。”

  根据相关规定,教育部门负责3岁至6岁学前幼儿园的准入和管理,对0岁至3岁教育机构没有监管职责。记者从乌鲁木齐市教育局了解到,对早教机构的管理,是按照属地管理原则,谁审批谁负责谁管理。

  目前,我国大中专院校还没有针对0-3岁婴幼儿阶段早期教育设立定向培养师资的学科专业。现在从事早教工作的老师主要是幼师专业毕业的学生和有 幼儿教育经验的工作者,或在音乐、英语、舞蹈方面有特长的大学毕业生,经简易培训后上岗。教育部门没有对早教人才进行资格认证。现在市场唯一有资格认证的 是育婴师,但证书也是由劳动保障部门颁发,教育部门没有参与。

  记者走访了乌市多家早教机构了解到,目前各家早教机构的老师的来源五花八门。有的早教机构标明,自己的老师都是大学本科毕业,具有英语六级以上 水平,有的还是知名学府的研究生。还有的标榜自己不但优先考虑幼教专业毕业生,而且还有来自各国的外教。不过,记者也发现有的一些早教中心的招聘启事里指 出,成为早教老师几乎不需要具备什么资格,只要“擅长音乐、绘画、舞蹈,具有沟通能力和亲和力”即可,顶多加上“熟悉婴幼儿早期教育”之类的模糊要求。由 于专业人才少之又少,同时又缺乏对早教师资的相关规定,一些早教机构便降低了对教师的要求。记者在一则早教老师招聘启事上看到:“本科学历,流利的英语听 说读写能力,优秀的沟通协调能力”,却无相关教育资格证书要求。乌市市民王女士曾在某商场营养品专柜认识一名柜员。两个月后,双方在早教中心再次相遇,对 方已变成早教老师。

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  专家过度早教适得其反

  早期教育的重要性日益被家长所接受,而了解所涉及的早教内容则是父母们更应该关注的。采访中,不少专家学者表达了如此观点。

  新疆知名学者刘书环认为,对于学龄前孩子,应强调“生活即是教育”。现在由于很多家长对早教的无知,让不少孩子深受其害,更让人担心的是,错误的早教让孩子在人格、情感、心智、精神层面缺乏感受力,对美、对爱、对善缺乏热爱。

  新疆师范大学的曹庆华老师说,毋庸置疑,早教十分必要。科学的早期教育不仅有利于孩子的身心发展,还有利于提高未来社会的人口素质。但他也认 为,儿童早期发展任务不能完全托付给商业性机构,教育中的许多东西是金钱买不来的,家长必须身体力行。他提醒,多陪陪孩子,与孩子一起成长,亲子关系好坏 决定教育成败。有条件还是应该给孩子报早教课,但要尊重孩子的天性,不必盲从,更不能依赖早教。

  新疆社科联研究员戢广南认为,教育并不是单纯地发生在特定的培训机构,真正的早教也不是让婴幼儿上培训班,而是要利用各种社会资源以及以父母为 主体,对孩子进行身体、情感、智力、人格、精神等多方面的协调发展与塑造。早教机构应引导家长多学习科学的教育理念和方法,注重因势利导、因材施教,让孩 子在感受亲情关爱中快乐地学习。他强调,早教是必要的,但是“揠苗助长”式的过度早教只会对孩子产生反作用。

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  立法纳入体系规范监管

  新疆社会科学院法学研究所所长白莉认为,现在包括乌鲁木齐市在内,国内多数早教机构没有经过物价部门审批,实行“自行定价”。早教机构之所以能 够“遍地开花”,其主要原因就是入行门槛低,没有教育资质、卫生保健、卫生防疫等方面的审批限制。现实中现有的早教机构向孩子提供的早教服务都属于超范围 经营,工商部门不管,教育部门无权管,存在管理的空白点。由于无法可依,一些区县教育行政部门对市场上的早教机构监管无门,早教行业的政府监管呈真空状 态,一些机构无证无照经营“误人子弟”,个别机构漫天要价。

  她建议尽快规范早教市场,将早教机构纳入规划教育,由教育部门规范管理。开设专门针对0岁至3岁婴幼儿的教师培训班,以培育专业的早教师资队 伍。同时,参考民办幼儿园的设立程序,明确早教机构的性质属于民办非企业单位,加强日常监管。此外,政府部门应鼓励幼儿园开设早教班,并对早教班的收费标 准等相关情况制定一个详细的法规制度。

  新疆维吾尔自治区律师协会会长桑云认为,早教市场缺乏有力的审批监管部门,现在市场上家长比较熟悉的早教品牌,大都是以教育资讯、咨询公司、教 育培训中心的名称出现,大部分早教机构采用一般市场准入制度,以商业机构名义在工商部门注册,很多没有招生资质;各部门对早教机构发展也缺乏管理,一些早 教机构吹嘘自己是“领导者的摇篮”、“MBA宝宝班”,而监管机构缺失导致早教办学标准、师资准入、监督考核等制度处于自发、无序状态,虚假宣传、收费不 合理、课程随意设置、师资力量参差不齐等问题十分明显;商业早教机构往往以商业化经营的模式容易带来市场趋利行为,从而背离教育的科学性,无法很好地承担 起教育的责任,容易给婴幼儿教育带来负面效应。

  桑云提出,解决问题的关键是要将早期教育纳入教育体系中,摆脱完全商业化的运作模式,同时,物价、工商等部门要加强监管,统一收费标准。还应制 定出台民办早教机构管理办法,从申办、设置条件、管理、招生及收费等方面提出具体的规定。(记者潘从武 通讯员于兮)(编辑 喻孟)


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