2013年4月10日，英国伦敦，一家超市奶粉货架上张贴的奶粉限购告示。

中国婴儿配方奶粉进口分布

主要国家奶粉限购示意图

　　从4月初开始，英国限购婴儿奶粉，每家超市一人一天限购2罐。这是继德国、荷兰、澳大利亚、新西兰等国之后，又一个对奶粉限购的国家，矛头直指对外国奶粉需求巨大的中国消费者。英国奶粉限购如何出台？将近一个月的时间，奶粉限购在英国造成了什么影响？

　　超市里奶粉货架空了

　　4月26日，在伦敦工作的耿先生下班后到乐购超市采购时发现，奶粉货架价签上多了一个标志，上边标注着“请注意，我们要求顾客不要购买超过2罐的婴幼儿配方奶粉，这样我们才可以保证产品供应量，让尽可能多的客户购买到产品。”

　　耿先生对新京报记者说，乐购超市算是当地一家规模不小的超市，里面卖的东西很多，唯独爱他美婴幼儿配方奶粉的货架空了，牛栏婴幼儿配方奶粉的货架上只剩下6罐第二阶段900g罐装奶，该品牌其余奶粉全部卖光。

　　在英国著名的药品与保健品经销商联合博姿公司店内，耿先生发现了更为详细的“奶粉限购”说明：“为保证能够为所有顾客提供产品，奶粉供应商(达能公司)限制每名顾客只能购买2罐爱他美或牛栏婴幼儿配方奶粉。”

　　耿先生介绍，在英国，人们常选购的婴幼儿配方奶粉有三种，分别是雀巢公司的惠氏奶粉和达能公司旗下的爱他美和牛栏奶粉。耿先生说，“乐购超市的店员建议我如果想要购买超过2罐奶粉，可以尝试从他们的网上商城购买，但他不能确保一定会成功。”

　　奶粉买多了登机受限

　　中国顾客购买英国奶粉，主要通过三种途径：去英国购买、找人代购、在线购买。

　　在媒体工作的吴小姐3月份去伦敦出差。吴小姐在伦敦跑了多家超市，才凑齐5罐牛栏奶粉。她说，买5罐奶粉比较保险，如果买得多了，可能会无法登机。

　　然而，对大多数父母来说，直接去英国购买奶粉毕竟不太现实。新京报记者从英国最大的全球直邮奶粉在线商店“英国街角商店”上尝试购买婴幼儿配方 奶粉，在购物车中放入6罐奶粉进行结算时，网站提示：“由于购买商品有限制购买数量，目前每名消费者每次只可购买最多2罐奶粉，目前这个限制条款面向所有 国家。”

　　网络在线购买限制多，在这种情况下，大多数中国顾客选择通过代购的途径来购买英国奶粉。

　　多国限购引连锁反应

　　“限购2罐+超市完全缺货，现在买奶粉太难了。”面对英国的限购政策，淘宝奶粉代购店“魅力古城堡英国代购”店主小林发出了这样的感慨。

　　“一人一天一个超市，只能买两罐奶粉。如果拿得多的话，结账时机器自动不给过，售货员也不肯结账。”小林对新京报记者说，一开始是限购6罐，很 快变成了2罐。在一些中国人多的地方，确实出现了超市中奶粉货架上空空如也的情况。由于德国、荷兰、澳大利亚、新西兰等国家的限购政策出台，英国奶粉缺货 情况更加明显。小林说：“这是连锁反应，一些卖家都从那些国家转战英国了。”

　　不过，小林住在曼城附近的一个小镇，当地中国人不多，超市里的奶粉基本有货，而且管得不算严格。比如，虽然一次只能买两罐奶粉，但可以重复结账。小林说，“但是结账次数太多，被盯上了也不好。总之，一下子买很多罐奶粉的情况，现在不可能出现了。”

　　限购海外代购损失大

　　小林对新京报记者介绍，在英国限购的奶粉主要是爱他美和牛栏奶粉，这对中国买家影响最大。在她的店铺中，这两种牌子的奶粉卖得最好，而同样很受英国人欢迎。

　　小林在英国有正式工作，代购奶粉只是兼职，限购政策令她这个“赚外快”的机会麻烦了许多。以前可以轻松在一家店买到全部奶粉，如今她每天要跑到各大超市去分别购买，还要发动同事和朋友一起帮着买。小林说，很多顾客一下子要求代购两箱12罐奶粉，一般要两天才能买齐。

　　此外，代购店主经常采用的Parcel Force空运邮递，最近由于自身的亏损，开始推行新政策，向海外邮递开始涨价，以前可以寄5箱奶粉的钱，现在只能寄2箱(一箱6罐)，而且只能向同一个地址寄2箱。

　　“限购之后英国奶粉的价钱没有涨，但快递价钱涨了，所以代购奶粉全线涨价。”小林说，“很多在英国的中国人都在做代购，给亲朋带，自己赚外快的都有。限购对小本生意影响不大，但是对那种月销千件的大卖家影响很大。”

　　据小林了解，英国婴幼儿奶粉相对于英国人的工资水平来说，价钱很低，因为政府有一定的补贴。她说：“买不到奶粉的英国人，肯定很想拿奶粉罐子丢我们。”

　　■ 质疑

　　英国超市为何对奶粉限购

　　奶粉生产商主动要求限购

　　英国乐购超市对新京报记者表示，限购婴幼儿配方奶粉的措施不是乐购超市的自主行为，而是英国零售商协会的要求。

　　对于婴幼儿配方奶粉限购一事，英国零售商协会媒体与活动负责人理查德·多德接受记者采访时表示“限购婴幼儿配方奶粉是奶粉生产商的要求”。限购 的发起人是达能公司，达能公司旗下的爱他美和牛栏婴幼儿配方奶粉占据了英国婴幼儿配方奶粉的半壁江山。英国主要超市阿斯达、塞恩斯伯里、乐购和毛瑞斯超市 都表示会对主要婴幼儿配方奶粉品牌进行限购，每位消费者每天可购买2罐。

　　在一份声明中，达能公司表示，限购奶粉的原因是“有人大量购买并将婴幼儿配方奶粉通过非官方途径出口”。达能公司在声明中称：“我们认为大规模 的非官方途径出口的奶粉都进入了中国市场，因为中国父母希望自己的孩子能够喝上西方品牌的奶粉。我们了解大多数家长一次只会购买1罐，所以我们希望这次限 购对英国家长的影响会降到最低。”据悉，达能公司表示，已经开始采取措施，应对英国货品短缺的现象，包括每周增加产品供应等。理查德·多德表示：“我们想 通过这种限购，让更多的消费者可以买到婴幼儿配方奶粉，满足他们的需求。”

　　据英国媒体报道，一些超市也对雀巢旗下的惠氏奶粉进行了限制，不过雀巢公司表示：“没有发现大规模购买惠氏奶粉出口的现象。雀巢公司从未要求零售商对婴幼儿奶粉限购，任何针对该产品的限购活动都是零售商的个人行为。”

　　奶粉限购带来哪些影响

　　超市要求生产商加大销量

　　理查德·多德表示，对于奶粉限购问题，奶粉生产商负有一定责任。“奶粉生产商说零售商应该对奶粉供应不足负责，但是为什么这些奶粉生产商不和商店进行沟通，为他们提供足够消费者需求的奶粉？”

　　消费者调查公司“欧洲监控者”的数据显示，中国拥有目前世界上最大的婴幼儿奶粉市场，而且“为了更健康，中国年轻的父母追求国际品牌奶粉，特别 是原装进口的产品”。一些英国父母担心中国效应会冲击英国的奶粉市场，代表英国母亲权益的网站“网上母亲”创始人思巴汗·弗里嘉德指责生产商故意“造成恐 慌气氛”。他表示，如果中国父母真的需要那么多奶粉，生产商不是可以多雇员、多生产、多赚钱吗？

　　理查德·多德承认，这种限购条款并不常见，零售商也不喜欢这种限制，因为限购会影响他们的生意。他说：“零售商是在做生意，希望能够满足所有顾 客的需求。所以没有人喜欢这种限制条款。对于缓解过去几个月婴幼儿配方奶粉的供货压力，这个条款还是起到了一定的作用。我个人希望这个条款只是暂时的。”

　　理查德·多德不认为奶粉限购条款是针对中国消费者而设定。他表示：“可以确定的是，的确有人来购买奶粉并以个人的名义将奶粉邮寄到中国，但这种行为是合法的。”

　　新京报记者就限购婴儿配方奶粉一事联系爱他美和牛栏公司的新闻发言人萨莉·格里菲斯，不过对方拒绝就此接受采访。

　　2德国 从2013年1月底开始进行奶粉限购，德国最大的日用品连锁店DM以及ROSSMANN等大连锁店在奶粉柜台贴警示牌称，“每位顾客最多只能买3罐奶 粉”。近来，DM超市的限购规定又“升级”，不但限购3罐，还要求出示孩子的身份证明或带着孩子才能买。德国海关一般只允许华人一次往中国寄5罐奶粉，很 多中国消费者通过外国人代购，或通过德国食品商代买德国奶粉。

　　1荷兰 牛栏牌、美素牌奶粉在2013年1月左右开始限购，超市上的婴幼儿奶粉货架上都有限购的标志牌，上面写着“每位顾客最多可购买1至3罐奶粉”，以保证货架 上奶粉不断档。即便如此，这些奶粉的货柜上也多数是空空荡荡的。荷兰牛栏公司曾对媒体表示，它们的产品只针对荷兰市场，但大规模的采购导致荷兰本地消费者 买不到奶粉，只能实行限购。

　　3意大利 2013年4月，意大利各大超市的婴幼儿奶粉货架上出现了限购标示，“每位顾客最多可购买2罐奶粉”。据当地华人介绍，各类婴儿辅食也被进行了限购，每个消费者每种一次只能买到3件。

　　4美国 2012年6月，美国多家超市和卖场发布奶粉限购令，顾客每次最多可购买5至12罐婴儿配方奶粉。

　　5澳大利亚 从2013年1月开始，各大商场、药品保健品店联合采取保护婴儿行动，每人每次限购2至4罐婴儿奶粉。店内监控系统将收集到的数据输入收银系统，24小时 内超量或反复购买者，电脑拒绝通过。当地邮局原本也曾表示要限制奶粉邮寄量，但由于市场从源头上卡住购买量，邮局认为没必要再设卡，但提高了邮寄费。现 在，从澳大利亚寄奶粉的价格基本上与奶粉价格相当。

　　6新西兰 从2012年年初开始，多家主要超市就在婴儿奶粉专区贴出“每人每次限购两罐奶粉”的限购令，限购令还特别用中文大号字体注明。2012年9月，限购令 “升级”，新西兰官方发表声明称，只有注册备案的出口商才有资格将包括婴儿配方奶粉在内的奶制品带离新西兰本土。因此，个人代购的奶粉将无法从新西兰海关清关。　　B04-05版采写/新京报记者 韩旭阳 储信艳