国际妇女节来临之际——代表委员共话更好守护“她权益”

　　保障妇女权益，促进妇女发展，既是经济社会发展的客观需求，也是社会进步的标尺。从缓解生育焦虑到拓宽就业之路，从关注女性健康到严惩拐卖行为……一个个务实可行的议案提案，一句句为更好守护“她权益”的建言献策，不仅标注了一个国家妇女权益发展的刻度，更彰显了包容平等、文明和谐的社会底色。

　　关键词：给生育“减负”

　　育儿市场供给要跟上

　　部分年轻人生育意愿和生育率不高的问题，引起各界高度关注。“从孕期投入、生理压力到产后照料、托育困扰，再到教育培养、工作家庭冲突、职业中断停滞等诸多现实问题，让部分育龄女性‘不愿生’‘不敢生’。”全国政协委员、中国社会科学院政治学研究所所长张树华分析原因时说。

　　为了让女性有更多“生育安全感”，张树华建议，推动落实产假、哺乳假等制度，解决延长生育假、男性陪产假等待遇保障。完善相关监督管理制度，针对女性就业权益进行调查、监督，对损害女性就业权益的行为进行处罚。根据用人单位女员工规模及年度生育情况，实行相应的税收优惠或奖励，加快完善生育成本合理有效的分担机制，减少用人单位因用工成本而产生的性别歧视。

　　生育后的托幼服务、入学后的子女接送等照料负担也使一些女性面临“想生而不敢生”的尴尬。

　　“解除女性生娃后顾之忧，育儿市场供给要跟上。”张树华建议，推动培育服务多样、价格合理的育儿市场，特别要解决育儿市场中平价育儿产品和服务缺乏的问题，降低家庭的长期抚养成本。还可通过消费券等形式对需要育儿服务的家庭予以持续性补贴。

　　“广大家长们特别是双职工青年夫妇、多胎家庭对优质托育服务呼声越来越高。”全国政协委员、北京城市学院院长刘林也呼吁，加大优质托育服务供给，建立分级分类服务标准，促进托育服务机构多样化发展。对于普惠性托育服务机构，要同步落实场地、补贴资金等配套支持政策措施；对于市场型托育机构，要及时明确资本准入条件和监管制度，稳定发展预期，健康市场秩序。鼓励有条件有余力的幼儿园同步开展2至3岁日托和周末托育服务，一方面拓展托育场地来源，提高公共服务资源利用效益，另一方面有利于建立托、幼一体化发展体系。

　　关键词：身心发展

　　将两癌筛查费用纳入医保 拓宽就业之路

　　乳腺癌和宫颈癌是严重威胁女性健康的两种癌症。全国政协委员，原北京市卫计委党委书记、主任方来英建议，将两癌筛查费用纳入医疗保险，推动适龄女性两癌筛查实现制度化。“早发现、早治疗不仅能提高癌症5年生存率，还能降低患者医疗负担。”方来英以乳腺癌举例，我国女性平均发病年龄为50岁至54岁，美国和欧盟则为55岁至59岁，这意味着乳腺癌给我国女性健康及劳动力带来了更大的损害。“如果将费用投入到早期筛查过程中，提前发现问题、及时处理问题，治疗成本将会大大降低。”实现制度化安排，也体现在对抗肿瘤药物的合理使用上。针对一些抗肿瘤药物价格高的问题，方来英建议，相关部门尽快研究对应的费用扶持政策。“不能只关注价格本身，要重视通过政策进行费用扶持。既要支持肿瘤药物科研技术攻关，又要适应市场需求，让科研成果用于民、惠于民。”

　　“35岁+”的女性，有些人在找工作、换工作时亮起了“红灯”。“职场和家庭间的选择几乎成为每一个成年女性必须面对的问题。”全国政协委员、香港香江国际中国地产有限公司首席执行官、北京海外联谊会常务理事杨莉珊呼吁，高度关注并拓宽中高龄女性就业之路，在法律和政策上给予一定倾斜性保护。“劳动法虽然明令禁止‘就业歧视’，但没有对禁止年龄歧视进行具体规定。”杨莉珊建议，通过加强政策引导，对聘任中高龄女性就业者的用人单位给予一些补贴，并建立失业保险基金等。与此同时，有针对性地提高女性就业能力和本领，也是应对挑战的有效方式。杨莉珊建议，在新消费、“互联网+”等强势发展的新形势下，积极开展适合女性特点的职业技能培训和创业培训，推动互联网平台企业、专业化机构和高等院校合作，为中高龄女性求职者提供社群营销、自媒体运营、心理咨询等实用性高、针对性强的技能培训。同时通过社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策，鼓励中高龄女性创业者灵活就业和自主创业。

　　关键词：权益保障

　　严厉打击 让“天下无拐”

　　拐卖人口犯罪被联合国列为全球第三大犯罪现象。不少代表和委员就此问题建言，共同呼吁让“天下无拐”。

　　没有买卖就没有伤害，全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进建议，修改现行刑法相关条文，提高收买妇女、儿童量刑标准，从严从重打击此类犯罪，同时开展打击拐卖人口犯罪和清查救治被拐人员专项行动。

　　“拐卖妇女儿童是对人基本权利的侵害。要进一步完善相关法律法规，起到震慑作用，遏制相关犯罪的发生。”全国人大代表、首都博物馆研究馆员齐玫认为，目前对“收买被拐卖妇女、儿童罪”量刑较轻，假如剥离对后续非法拘禁、故意伤害等行为的惩罚，单纯以收买被拐妇女行为定罪，难以起到真正的震慑作用。她在拟提交的议案里提出，建议提高“收买被拐卖妇女、儿童罪”的量刑标准，使收买人面临更高的犯罪成本。

　　“为首次登记户口的人员建立DNA特征库，能直接有效的预防、打击拐卖行为。”全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇建议，在部分地区试点采集首次登记户口人员DNA，设立户籍基因特征库，能快速获取人口拐卖案件的线索，有力震慑犯罪分子，为未成年人的成长创造更加安全、公平的环境。“设立户籍基因特征库的法律条件已基本具备，数据安全法、个人信息保护法的颁布，为设立户籍基因特征库提供了法律支撑和保障。”