月嫂护理不当侵害婴幼儿案大增
“要月嫂吗？4000元一个月，全天候服务。”在北京各大妇产医院门口，经常能见到不少人卖力地介绍月嫂服务，价格通常从每月3000多元到万余元不等。
支付如此昂贵的费用，是否肯定能享受到物有所值的服务呢？答案是否定的。近日，北京市朝阳区人民法院对2009年以来审结的“涉幼”家政服务类纠纷进行调研发现，因月嫂、育儿嫂护理不当造成婴幼儿受到侵害的案件逐年增多，年均增长率达到54.3%。
月嫂市场鱼龙混杂
肖女士最近赶到朝阳法院，打算起诉自己雇佣的月嫂。肖女士说，自己在妇产医院附近的“宝宝之家”月嫂公司聘请了一位月嫂，支付了费用，但没有签合同。月嫂没干几天就不辞而别了，肖女士回头找“宝宝之家”发现，该公司也已人去楼空。
而立案却成了难题，因为肖女士手里除了“宝宝之家”的名片之外，没有其他任何证据。
朝阳法院法官杨锟告诉《法制日报》记者，类似的案例诉至朝阳法院的已有多起。他介绍说，随着北京市逐渐进入生育高峰期，外来双职工家庭、尤其是 “80后”妈妈渐增，针对产妇、婴幼儿照料的家政服务需求日益旺盛，月嫂、育儿嫂成为家政服务市场新的竞争点，此类家政服务公司数量急速增加，以致鱼龙混杂、良莠不齐。
“目前，有相当一部分家政服务公司并没有工商注册登记，其实就是‘黑中介’，在妇产医院附近找个小门面招揽生意，客户的权益自然很难保障。”杨锟说，即便是注册登记的北京近4000家家政服务企业中，由于入市门槛低，注册资金10万元以下的占了86%，一些企业发些小广告就对外营业，根本就没有提供月嫂这一专业服务的能力和水平；若产生纠纷，也极易逃避因行政处罚、民事赔偿所带来的法律责任。
更有甚者，有些所谓月嫂，拿着印有自己电话的名片在妇产医院门口“毛遂自荐”。产生雇佣关系后，一旦有纠纷，月嫂往往溜之大吉；有的则拿到钱后便没了踪影。
自我吹嘘没有边际
“我们有专业的团队，我们提供美国式专业的服务……”、“我们的顶级月嫂经过严格的培训，提供标准化、流程化护理……”诸如此类的宣传，充斥了月嫂市场。
在网站上看到某“月嫂中心”华丽的宣传资料后，王女士深信不疑，花大价钱雇佣了一名月嫂。结果，由于月嫂不负责任和不专业的护理，王女士的孩子生病住院，被诊断为新生儿肺炎。王女士到朝阳法院起诉要求向被告双倍索赔服务费并赔偿住院医疗费、精神损失费等。
和王女士相似，张女士生了孩子后也找了个每月服务费5000元的“顶级”月嫂。该月嫂属于听指挥型，叫干什么才干什么。在月嫂照顾下，张女士的儿子在一个月内先后得了“黄疸”、“湿疹”、“秋泻”等病。后来月嫂偷偷“跑”了。张女士无奈诉至朝阳法院。
“当前，不少家政服务公司为争取客户，谎称与虚构的国际护理机构有合作关系虚夸其服务水平，打出‘星级月嫂’、‘某某世界著名高级育儿师’等旗号，虚夸月嫂的职业资质和从业经验，在签约前做出各种无法兑现的口头承诺。甚至在月嫂人手不够、工作安排已满的情况下，仍与客户事先签订服务合同，日后随意派个保姆应付。这些都为纠纷埋下了隐患。”杨锟说。
他指出，北京市有近40万家政服务从业人员，其中绝大部分是初中以下文化程度。很多月嫂从未经过正规的业务培训获得相应从业资质，缺乏基本的产妇、婴幼儿护理常识，更无相关从业经验。不少月嫂直接从保姆转行而来，仅凭农村老家的育儿经验提供服务，有的还缺乏责任心，甚至隐瞒婴儿的病症，以致贻误治疗，引发家长的强烈不满。
市场规范仅靠自律
在杨锟看来，月嫂市场如此混乱，与行业缺乏监管有莫大的关系，“目前家政服务行业并无统一的监管部门，市场规范仅靠自律”。
他进一步分析说，由于加入行业协会并非家政公司准入的必要条件，以致诸多未加入行业协会的中小家政公司处于无人监管状态，在其不按照行业标准提供服务遭客户投诉时无相应的处理和惩罚机制。产生纠纷后，家政服务员采取“逃离”的方式不辞而别，家政公司采取“逃避”的方式拖延解决问题，雇主只能选择诉诸法律而无其他有效的途径。
“同时，由于没有主管部门，月嫂也没有准入标准，很多月嫂手持一些所谓国际培训机构或私立妇产医院的培训证上岗，这些证件也是真真假假，难辨真伪。”杨锟表示。本报记者周斌
