限令出台内地赴港产子不减反增(2)
香港立法会医学界功能界别议员郭家麒表示，医管局应停止接收父母皆非港人的产妇，以预留足够的分娩名额予港人。“公立医院产科婴儿床位近年使用率急升，由2005年的每张床平均有50名婴儿，锐升至去年的每张床有六七十名婴儿。”他质疑，公立医院是否有足够的人手应付。
“内地孕妇多用剖腹生产，所以手术室占用率非常高，令其他服务很受影响。”梁国龄表示，“香港的公立医院和私立医院多出现了手术室不足、人手不够、医务人员工作量过大等问题。”
“无论是香港的医院还是政府都对内地孕妇抱着又爱又恨的态度，如何平衡和解决将是难题。”陈鎏兹说。
即使一切顺利，最少也得20万元
面对内地赴港产子潮，香港政府和医院都在矛盾，而相关的“灰色利益链”却在疯狂膨胀。
据中介公司介绍，如果选择中介，“将会有专人全程陪同，还可有一位家属陪护。服务流程主要包括：咨询预约、安排赴港、产检预约、回家待产、赴港分娩、证件办理、开心回家。”
按照美琳在“限量政策”出台前咨询的结果，如果怀孕在3个月以下，并顺产，住6人产房，则是最低价8万元人民币。如果怀孕在3个月以上，“则很难预约到普通产房，只能住3人间，还要托关系才能办”，10万元人民币，如果剖腹产另加2万元人民币。
如果怀孕在7个月以上，只能“通过非常渠道才能搞定”，不论是几人间的产房，都要付15万元人民币，剖腹产另加2万元人民币。“香港政府于 2007年规定，来港产子孕妇须在怀孕1至3个月左右到香港产检拿预约证明，如果孕期超过7个月的孕妇没有预约证明，海关有权拒绝入关。”该中介经理表示，“只有很少几家中介能‘破例’。”
当然，选择中介的“一条龙”服务并不意味着一劳永逸。“如果要指定医院，比如仁和医院、浸会医院之类的就要加价，从3万到5万人民币不等。指定医生或医师级别也要加价，也是从3万到5万人民币不等。”美琳说。
中介经理告诉美琳，“必须在本周去香港产检，拿回产检纸，否则就预订不上床位了。”
产检预约是赴港产子的环节中第一个“灰色空间”，只有预约成功，拿到了产检证明，才能实现赴港产子的第一步。
两年前，预约和产检都并不难。“很多孕妇都是自己去排号，然后直接产检的，现在已经不可能了，必须从‘排队党’那儿买。”陈鎏兹曾带领他的团队调查过“排队党”的情况。“基本都是内地人，连夜睡在那儿，还是有组织的，一般人很难排到号。”据其介绍，“排队党”会以300元港币左右的价格兜售“队号”，或者直接排到“产检预约书”，再卖给需要的人。“给香港的产妇卖五六百港币，给中介的卖到上千港币。”
另一个巨大的“灰色空间”在于赴港分娩和证件办理环节上。
据中介公司介绍，“产前一个月，孕妇要到深圳来待产，临生产时再送到香港。”美琳很担心，“这样安全吗？要是早产怎么办？”中介公司经理赶紧表态：“从来没出过事，要是不放心，你一直住在香港也行啊，不过自己付房租，一个月大概一万元港币。”
大部分大陆孕妇在香港待产时都住在“孕妇公寓”中，每日租金约800元港币。陈鎏兹和他的团队曾做过调查，发现在一幢大厦里有一个中介“承包”了15个单位房作为“孕妇公寓”，每间住3人到20人不等，中介最少能同时赚取百余名内地孕妇的租金。
另据香港民建联公布的信息，逾90%的“孕妇公寓”位于旺角、油麻地、红戛及土瓜湾等妇产科医院聚集的社区。很多居民投诉大厦内经常有陌生人出入，甚为骚扰。有业主则怀疑自己在不知情的情况下将房子租给中介公司，中介以数百元一晚转租予待产的孕妇，租期仅数天，业主担心需负法律责任。
因为按照香港当前法例规定，任何处所提供收费住宿，若租期少于连续28天，须领有旅馆牌照，否则即为无牌经营旅馆。
“灰色空间无所不在。”美琳已经向她的嫂子详细咨询了全程情况，“‘套餐’之外至少还要花5万元人民币左右。”
“一旦上了船，就任人宰割了嘛！”美琳算了一笔账，如果赴港生子，“最少要20万人民币，还是一切都顺利的情况下。一旦要剖腹产，或者程序出了问题，没有30万人民币是搞不定的。”
“港生”不等于万事大吉
抛开费用问题，最让美琳担心的是安全。
梁国龄接收过多位内地孕妇，深知这其中的风险和黑暗。他介绍说，赴港生子的内地孕妇大多持旅游签证，在香港最多只能待7天，中介公司往往直到临盆前才仓促安排内地孕妇过关。“如果没掐准时间、延迟分娩或难产，就会因滞留面临遣返，不仅计划落空、钱打水漂，还会有生命危险。”
广东省人口计生委主任张枫在接受媒体采访时称：“中介往往会过分夸大去香港生孩子的好处，隐瞒可能存在的风险。实际上，香港的出生纸不等同于香港绿卡，如果‘港生宝宝’在年满12岁没有达到申领绿卡的条件，还得回来内地，那时候再想入内地户口，要征收社会抚养费。”
据了解，香港出生纸并不等于香港身份，“内地港仔”出生后，在3岁、5岁、6岁、9岁、10岁、12岁、15岁、18岁到香港注册回乡证，才能够继续在内地居住，并在18岁时最终获得真正的香港身份——香港永久居民身份证。
有关部门也表示，内地孕妇在港分娩的婴儿，不能拥有“双重户籍”。如果获得香港居民身份，则不能再拥有内地户口及享有相关福利待遇。孩子不能享受内地义务教育，必须交不菲的借读费或者就读收费较昂贵的民办学校。
美琳也在考虑，按照内地的发展状况，20年后，各种社会保障和福利必然有大幅度的提升。再者，“内地港仔”井喷，人口迅速增加难免会导致香港未来福利保障的缩水。“费了半天劲，发现还不如待在内地，岂不冤枉？”
“持有香港身份，可以低分入读国内著名大学。”陈鎏兹说，“此话目前不假。但是，并非所有大学都具备招收香港学生资格”，何况最早出生的“港生宝宝”考大学也还得七八年，“到时内地的高考制度等情况也许大变了。”陈鎏兹说。
“持香港身份，父母60岁后可移居香港并享有香港所有福利”，深圳公安局出入境管理处的人士表示确有此类规定，但仅限于在内地无子女照顾的父母，“即使符合规定，刚刚生下宝宝的内地父母，还有多少年才到60岁？”这期间的变数谁也说不准。
在陈鎏兹看来，内地父母“赴港产子”只是一种短期的“消费模式”。“内地父母希望通过赴港生子得到附加利益，只是可望而不可即的镜中花。”？
赴港产子大事记
2001年7月，香港终审法院根据《基本法》第24条指出：大陆人到港产子，即使夫妻都不是香港人，孩子仍享有香港永久居民身份，为赴港产子打开门闸。
2003年，“港澳自由行”开通。新增“内地港仔”从2001年的620人到2008年的2.5万人，以40倍速度增长，并成为香港人口增长的主力。
2007年2月1日，香港特区政府推出了“产科服务中央预约制度”。所有孕妇必须事先与医院预约并接受产前检查。
2009年10月8日，香港医管局宣布，从11月起至年底，所有公立医院冻结非本地孕妇预约服务，以保留足够名额应对香港孕妇分娩。
2010年1月1日，香港医管局宣布，重新开放非本地孕妇预约服务。当月内地孕妇在港公立医院产下850名婴儿。
2011年4月初，香港医管局宣布从4月9日至今年年底，香港公立医院不再接受内地孕妇预约。
2011年6月24日，香港食物及卫生局宣布2012年计划接收内地产妇3.44万人，缩减接收名额，港人内地配偶孕妇也包括在内。
去哪儿生孩子更划算？
【美国】
花费为15万～35万人民币。孕妇及家属需提前半年以上办理签证。纽约等地较为自由，如由中介负责，可在产前三天甚至临产时到医院，但容易有危险。在美国南部和西部，尤其是宗教区则提倡产前半个月左右入院观察，相对更安全，花费较高。美国没有“月子期”，一般在产后三天内医院就要求产妇出院，需自行准备休养地点和照顾人员。
孩子可免费享受13年的义务教育，上大学的学费是外国学生的10%。美国的社会福利措施较为完善，保险和医疗基本是全覆盖。
【加拿大】
花费为20万～45万人民币。孕妇及家属需提前半年左右办理签证。加拿大没有私营妇产医院，外国产妇无法享受特护。加拿大生产没有预约制度，一般是临产时紧急送往就近医院。加拿大没有婴儿房，婴儿出生后只要基本健康就与产妇在一张床上，必须自行安排人照顾。
加拿大提供13年免费教育，允许双重国籍或多重国籍，将来可以直接在加拿大驻中国大使馆换加拿大护照，不必每年需赴加拿大报到，18岁宣誓成为公民。加拿大的社会福利措施非常完善。《中国经济周刊》记者 李妍|北京、香港连线报道
