“限购令”能否缓解“奶粉荒”
春节前后，在深圳罗湖口岸，每天都可以看到许多人携带大量奶粉入境内地游客及水货客到香港、澳门抢购奶粉，奶粉价格屡创新高，导致香港经常出现“奶粉荒”。
港澳奶爸奶妈很气愤，要求向内地人征收“奶粉离境税”，税率为奶粉原价的10倍。这一行动没有得到政府支持，但香港奶粉限购令随处可见，澳门限购态度更加明确，澳门大药房商向卫生局保证，将避免一次性大量出售有关奶粉，适当地保留数量满足澳门当地民众的需求。
港澳奶粉供应是否真的如此短缺？是否内地人把港澳婴儿的奶粉都“抢”去了？港澳下一步会采取什么措施？内地宝宝安全放心的“口粮”会不会受到影响？本报记者近日赶赴港澳，一探究竟。
只是个别品牌“没货”
周六一大早，记者与曾先生在罗湖口岸汇合，坐东铁线直奔靠近深港边境的香港上水。赶到上水广场4层的万宁，门还没开。“这次肯定不会扑空”，曾先生喜上眉梢，但一声“没货”，愁眉不展。
奶粉货架上，“美赞臣”“美素佳儿”摆的是空奶粉罐，标着“暂时缺货”“限购3罐”。“‘美赞臣’好长时间都没货了，还不清楚具体缺货原因”，奶爸奶妈一拨又一拨，店员一遍又一遍地解释。
绕着上水站把药妆店、药店、超市扫了个遍，都是“没货”。“近期奶粉供应确实出现前所未有的紧张”，港九药房总商会理事长刘爱国以自己的药房为例，“美赞臣”系列奶粉已缺货，要等到下星期才有货。
坐上东铁线继续向南，粉岭、沙田……结果仍然是双手空空。
曾先生不甘心空手而回，下午从港澳码头坐船去澳门。扫遍邻近关闸一带的药房、超市，要买的奶粉都断货。
有药房店员笑称，在内地客狂扫下经常断货，关闸一带成为“重灾区”。有药房刚刚补货，即被内地旅客抢购一空。“美赞臣”“美素佳儿”等品牌奶粉已断货超过一个月。
港澳“奶粉荒”言过其实，个别品牌“奶粉荒”的说法更合适，这是记者在港澳采访后的另一个感受。
香港万宁、屈臣氏奶粉货架上，各种品牌的洋奶粉应有尽有，想要多少有多少，价格也比断货的品牌便宜，但不少奶爸奶妈视而不见，理由是换别的奶粉，宝宝肠胃难适应。
药店里，除“美赞臣”“美素佳儿”以外，其他品牌的奶粉货源充足，却很少有人问津。澳门情况大致差不多。
“奶粉荒”背后有推手
为让宝宝喝上港版进口奶粉，内地奶爸奶妈宁可麻烦点，多花点钱，图的就是安全放心。
其实，单靠奶爸奶妈们到港澳扫的那点奶粉，根本成不了大气候。“奶粉荒”越演越烈，背后有其他推手。
●水货客
港澳市场进口婴儿奶粉价格相对便宜。同样一罐进口奶粉，香港原来就比内地便宜，再算上汇率，一般便宜10%至20%，最高每罐可以便宜90元左右。
有利可图，运奶粉大军骤增，用蚂蚁搬家方式带奶粉到内地，转手获利。澳门每天约有4000多名“水客”成了“拖粉族”。
●旅游业
珠三角地区以外的奶爸奶妈们如今到港澳越来越方便，越来越多的人拖着箱子去港澳扫货，奶粉是必买的。当地旅行社灵活调整行程，增加自由活动时间，有的还直接带游客到购物点购买奶粉。
当地景点的服务同样十分窝心。香港海洋公园也卖起奶粉，被议员质疑为赚钱不顾自身形象，海洋公园的解释是，为大陆游客提供购买奶粉的方便。
●零售商
零售商是制造“奶粉荒”的直接推手。港九药房总商会理事长刘爱国本身就是药店的老板，他坦言，辖下多间药房，最近都曾出现内地人以“扫货”方式购入全部奶粉的情况，而且更有人愿意每罐多付50元抢购，变相抬高奶粉价格，导致很多药房囤货不卖，令奶粉供不应求。
●供应商
内地人到港澳买奶粉的需求日渐增长，供应商始终熟视无睹。生产商每年都会制订供应各地区的供应总量指标，不会随便更改，给出的解释听上去合情合理。
供应商甚至对供应量刻意有所控制，加重了“荒情”。有药房经理称，市面出现个別品牌奶粉缺货，主要是供应量不足，令供求关系更加紧张。货源紧缺，代理商供货价格有上涨趋势，未来售价将根据供应商供货的价格而定。
启动“奶粉限购令”
“奶粉荒”给港澳市民的生活带来了困扰。苦于一粉难觅，奶粉缺货投诉直线上升激增。香港消费者委员会披露，2010年奶粉缺货投诉总共71宗，今年首月已接获31宗。
香港奶爸在“亲子王国”发帖，要求政府开征奶粉离境税。每名从香港前往内地的人士，只可带一罐，否则征收高额的税。
澳门李姓奶爸说得更惨，宝宝没有足够奶粉吃，又不愿换其他品牌，只能喂稀粥。“特区政府应该尽快立法，开征奶粉离境税，规定每个游客每次只能带一罐已开并使用过的奶粉离境，否则每罐奶粉就要征收一定的税收。”
征税势必触及世贸协议，港澳两地政府态度慎重，不过，针对内地人的“奶粉限购令”已在两地启动。在香港，“限购令”随处可见，澳门态度更明确。澳门大药房商会向卫生局保证，会员将避免一次性大量出售有关奶粉，并按情况为本地居民作适量预留。
“限购令”能否缓解“奶粉荒”？很难说。
港九药房总商会理事长刘爱国的说法是，为保障本地家长，有药房已开始出招阻止水客大量入货，但不少水货客是香港人，或者干脆让香港师奶代购，药房难以分辨。有药房为打击水货客扫奶粉，采取另类营商手法，先将每罐奶粉售价调高50元，若愿意当场开封可获减价。药房解释只为杜绝水货客扫货，但有奶爸奶妈埋怨如此做会连累真正用家。消委会批评此举等同坐地起价，令家长买奶粉更困难重重，但现行法例下，却无法规管。
香港食物及卫生局局长周一岳21日在深圳说的一番话很在理：内地奶粉品牌信誉度回升，到香港买奶粉的内地人将会减少。
内地人抢购港澳奶粉，是为求安全无奈之下的舍近求远。有内地网友发帖称：“就算加税也拦不住，为了孩子吃得安全，家长都舍得多掏钱”。内地国产奶粉连续出现问题，消费者购买信心倍受打击。
如果内地食品安全监管继续“挂空挡”，这样的抢购现象就不会消失。 本报驻深圳记者于明山本报记者吕剑波
