北京义务教育入学新政呈现三大趋势

2017年05月02日 06:30 现代教育报
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  每年的义务教育入学政策都是备受家长关注的集中热点。近日,已有朝阳、海淀、丰台、石景山、顺义五个区公布本区义教入学政策。结合北京市2017义教入学 政策可以看出,今年各区更多探索“多校划片”入学方式,加强入学途径和条件的监管,严格把关,家长以往那种“通过购买房产来获取优质学区学位的入学资格” 的想法已不再现实可行。

  “免试就近入学”仍是主旋律

  记者梳理各区今年义务教育入学政策发现,坚持“免试就近入学”仍是今年不变的主旋律。

  记者从朝阳区教委了解到,朝阳区在小学入学上,有配套学校的小区均纳入目前现有小学的固定服务范围。在具体实施方法上,就近几所学校组成1个片区,片区空 余学位,通过电脑派位方式安排无配套小区学生入学。相邻2~3个片区组成1个学区,片区学位不足时学区内统筹,仍采取电脑派位入学。在小升初入学上,朝阳 区尊重家长意愿,可选择“学籍地”“户籍地”或“居住地”之一入学,也可选择通过“一般初中就近登记入学”方式入学。值得家长关注的是,未来,采取“一般 初中就近登记入学”方式的学生将享有更高比例升入优质高中的机会。

  海淀区在今年的小升初入学方式中,增加登记入学,并将全区所有公办初中校都纳入登记入学范围。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生,均可以按照自愿原则,依据区教委划定的登记入学区域,选择1~3所公办初中申请登记入学。

  顺义区教委今年明确,小学入学时,城区各学校要按照顺义区教委划定的服务区域接收学生,优先接收房屋产权为父母的学生,在条件允许的情况下,再接收房屋产 权为祖父母、外祖父母的学生。初中入学时,顺义区教委会根据适龄学生人数、学校分布、学校规模等因素,按相对就近原则分配学生入学。

  多校划片入学方式进一步扩大

  在北京市义务教育入学政策中,“多校划片”被作为优质教育资源机会公平分配的一种方式在发挥作用,其实质和操作方式是统筹2所及2所以上的学位资源(其中包括优质资源),根据个人需求和志愿进行统一公平分配。

  在目前已公布今年义教入学政策的各区中,都明确提出单校划片和多校划片相结合的入学方式,意在使更多学生有参与分配优质教育资源机会,促进入学机会公平。 同时,在单校划片的审核条件中,各区教委也明确要联合相关部门加大对实际居住的审核力度,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住 条件的,均不得作为“点对点”入学资格条件。

  海淀区今年继续实施“六年一学位”,并自今年起逐步推进多校划片入学方式。在入学资格的条件审核中,海淀区将加强部门联动审核,特别是对户籍情况、实际居 住地的审核,对于部分热点区域内的空挂户、集体户、户口挂靠等不符合户籍管理相关规定的情形,以及过道房、车库房、租住违法建设房屋、办公用房、地下室、 多人合租等不符合实际居住条件的情形等,均不得作为“单校划片”入学资格条件。

  记者从朝阳区教委获悉,朝阳区从2017年起,同一产权房义务教育入学将正式开始执行“六年一学位”。同时将探索单校划片和多校划片相结合的入学方式,实 行入学资格审查机制,即按房产、户口和居住年限确定入学优先顺序,住得越早、越稳定,入学意愿越将得到优先保障。在朝阳区多校划片的实施办法上,对于报名 人数少于招生人数的学校,直接接收分配的适龄儿童少年入学;对于报名人数超过招生人数的学校,接收在划定片区内以随机派位的方式分配的适龄儿童少年入学, 确保每名适龄儿童接受义务教育的权利。

  丰台区在今年的就近入学中实行单校划片与多校划片相结合的方式,学校在接收完成单校划片入学的儿童少年后,剩余的招生计划根据儿童少年填报的多校划片志愿 由计算机随机分配,确定入学学校。从9月1日起,丰台区逐步实行购置“二手房”的房主子女通过多校划片派位方式入学。石景山区将根据学位供给情况和户籍、 房产、居住年限等因素,探索单校划片和多校划片相结合的入学方式,力求入学规则的公平完善。

  资源结构优化调整给家长吃了“定心丸”

  2014年以来,北京深入推进基础教育领域综合改革,在招生入学工作中,重点是规范义务教育入学和统筹优质高中资源。北京市教委相关负责人表示,义务教育 入学始终坚持免试就近原则,不断扩大优质教育资源,努力办好每一所学校,满足百姓在家门口上好学的愿望。如今,这一点仍在今年各区的义教入学政策当中有很 大比重的体现。

  据朝阳区教委相关负责人介绍,2017年朝阳区将通过扩班额招生、统筹片区学位资源、购买民办学校资源等方式,扩充学位数量,提高教育供给能力,计划新开 学学校3所(1所小学、2所一贯制学校),预计提供起始年级学位600个,改扩建教室19间,增加学位760个,扩充班额增加1160个学位,最大限度地 解决学位紧张问题,满足入学需求。

  2017年,海淀区预计小学入学需求约为2.9万人,初中入学需求约为2.3万人,学位缺口近4000个。为此,海淀区将通过实施新优质、新品牌建设工程 和潜力学校提升工程,增加九年一贯对口直升机制学校,深入推进学区制和集团化办学等举措,全力增加学位供给、不断扩大优质教育资源。

  在原有五大教育集团的基础上,今年石景山区将在北部、东南部学区分别成立北大附中附小教育集团、北京景山远洋教育集团,以3所优质校(北大附中石景山学 校、北大附小石景山学校、景山远洋分校)为龙头,建立以推动教育品牌升级为宗旨的学校发展共同体,带动5所相对薄弱校共同发展,完善 “四横八纵”集群化 发展格局,促进区域教育优质均衡发展。

  □文/本报记者 胡畔 郑欣

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