1月1日《儿童鞋安全技术规范》正式实施 童鞋质量安全将有强制性标准保障

　　2016年1月1日，随着备受瞩目的全面二孩政策的尘埃落定，另一项有关孩子的强制性标准也悄然进入了实施日程。从起草到发布再到实施，历经4年的GB 30585-2014《儿童鞋安全技术规范》可以说是国内第一个最为全面的对童鞋安全技术指标进行定义和要求，且和国际接轨的强制性标准。此前，我国针对童鞋的产品标准是近十几年才逐步制定的，且大部分属于推荐性标准，标准中的技术要求从最初的物理机械性能到逐渐加入对甲醛、偶氮染料等化学物质限量的要求，但因其为推荐性标准，个别企业在生产中有时没有严格遵守标准的要求。业内专家表示，GB 30585的实施标志着童鞋的安全技术规范“入法”，是一个“强标”，其强制执行的特性势必会有效规范国内童鞋市场，减少不安全童鞋带来的潜在风险。

　　新标实施前 安全技术标准基本“空白”

　　千里之行，始于足下，鞋能为我们走好人生之路提供保护。一个孩子一旦学会走路，就可以拥有第一双鞋。据资料显示，我国现有儿童约2.3亿，以每个孩子每年消费2双鞋计算，市场非常庞大。

　　与此形成强烈反差的是，我国专门针对童鞋产品标准相对较少，GB 30585实施前，童鞋标准只有QB/T 2880-2007《儿童皮鞋》、QB/T 4331-2012《儿童旅游鞋》、QB/T 4546-2013《儿童皮凉鞋》三个推荐性标准和一个强制性标准GB 25036-2010《布面童胶鞋》，此外还有一些与成人鞋质量要求在一起的产品标准，如《布鞋》《雪地靴》标准等，而布面童胶鞋这个强标覆盖的只是儿童布面胶鞋这一小类别，这也就意味着除了布面童胶鞋，其他童鞋的安全性标准都处于技术法规的“真空地带”，虽然在上述产品标准中对童鞋的一些化学安全性指标也做出了规范，但因标准的推荐性属性，企业执行不到位的情况时有发生，相当一部分童鞋的质量安全基本上只能靠企业自律来保证。

　　无论是出于市场需要还是促进行业发展的角度来看，我国童鞋市场都需要一个强制性标准来进行规范。

　　中国皮革和制鞋工业研究院制鞋标检处高级工程师于淑贤是新标的起草者之一，她告诉北京晨报记者，儿童鞋对安全性能的要求不同于成人，首先，儿童脚部的骨骼、肌肉还处于发育中，鞋的软硬度、鞋跟高度、稳定性等在设计生产时都应考虑儿童的生理特点，以满足其生长发育需求。此外，儿童的抵抗力低于成年人，某些制鞋材料中使用的超过一定限量的化学物质可能会对儿童造成伤害。特别是婴幼儿，好奇心会驱使他们无论什么东西都会放在嘴里啃咬，包括套在脚上的鞋，如果鞋上有容易脱落的小附件或可迁移的有害物质，就可能存在窒息或中毒的风险。“童鞋的质量安全不光需要企业自律，也需要从国家或行业层面进行规范指导。”

　　新标从起草到实施历经了4年时间，全国制鞋标准化技术委员会前期做了大量的资料收集和调研工作。“我们把能想到的对孩子有可能造成风险的因素都考虑进去了，主要从物理机械安全、异味、限量物质三个方面对童鞋安全进行了规范，共有18项性能指标要求。其中一些指标参考了美国和欧盟对儿童用品的部分指标要求，比如铅、邻苯二甲酸酯等化学物质的限量，并且参考了国内儿童玩具和童装的强标，对童鞋上小附件的抗拉强力等指标进行了规范，还首次在童鞋标准中加入了对有效跟高的限定。”

　　于淑贤强调，新标一旦实施，就意味着童鞋企业必须按照标准要求来做，如果在市场抽检中发现不合格，企业将面临罚款和产品下架处理。“由于是强标，不光国内的童鞋企业必须按此执行，国外进口到中国的童鞋也要完全按照这个标准来执行，以往有些国外进口童鞋出现问题后，因为我们没有强标这样的法规约束，就可能出现这些产品在国外不得上市销售而却流入中国市场的怪象，同时由于该强标中的指标参考了欧美的相关规定并与之一致，新强标实施后，国内外‘双重标准’的问题就可以避免。”于淑贤表示。

　　　执行有难度 企业库存、成本都是问题

　　尽管GB30585从今年1月1日才开始正式实施，但它发布的时间实际上是在2014年6月，也就是说，这中间有近两年的时间是留给童鞋企业的周转期。

　　采访中，于淑贤表示，两年时间对于很多童鞋企业来说是否足够，将成为新标能否被切实执行，得以顺利实施的问题所在，“因为有一些鞋企反映，这个时间不够处理剩余库存”。

　　她强调，新标1月1日实施后，不管是1月1日之前生产的童鞋还是1月1日之后生产的童鞋都要执行新标。新标的实施或可引发国内童鞋市场格局被重新洗牌。

　　新标对限量物质的要求更高了，对于童鞋企业来说无形中也会增加生产成本。有资料显示，我国目前约有童鞋生产企业1000多家，主要分布在浙江温州、浙江台州、广东广州、福建泉州四地，以中小型企业为主。

　　此次新标中，富马酸二甲酯、邻苯二甲酸酯都是首次被纳入童鞋标准的限量物质，并且相关限量指标和美国、欧盟的要求一样严格。富马酸二甲酯被广泛用于皮鞋、织物衬里、鞋垫和鞋面的防腐、防霉处理，鞋包装中的小袋干燥剂内也常常含有这种成分。其风险是会引起过敏反应，如长期接触或间接接触有可能引起皮肤刺激、湿疹和灼伤，一些严重的情况下会出现急性呼吸困难。邻苯二甲酸酯是一种常用的增塑剂，在皮革、塑料和橡胶生产中经常使用，尽管其有挥发性，但通常会产生部分残留，对儿童的发育存在潜在的危险。

　　于淑贤表示，新标对原材料的要求更高、更严是会拉高童鞋制造企业的生产成本，可能会导致一批中小型童鞋企业不堪成本压力而关闭，但对于已经有一定品牌度的大型童鞋企业来说，因为其产品本身质量就已经合格，绝大部分指标也和新标接近，成本增长压力应该不是很大。她表示，每一项新的法规在实施时都需要有一个适应的过程，新标给予童鞋制造企业的压力将会转移为企业对上游原料供应商的压力，进而促使其研发生产更安全、环保的材料，于整体而言，是对童鞋制造整个行业的刺激和促进，对于国内童鞋进行出口贸易也更加有利。

　　调查 部分童鞋存在一定安全风险

　　根据新标的要求，一些明显可见的童鞋安全风险包括童鞋内外不能有露出的钉尖和可触及的锐利边缘和锐利尖端。婴幼儿鞋上可拆卸的附件不能过小，安装要牢固，有一定的抗拉强力。鞋跟有效高度也不能大于25mm，不能有明显的令人不快的异味等。

　　新标实施后，童鞋市场的状况如何？记者前往一家大型商场进行了调查。

　　这家商场售卖的童鞋品牌都有一定知名度，记者发现，3岁以下的婴幼儿鞋基本上设计都比较简洁，并没有太多可拆卸的小附件。即便有，作为成人的记者用手拉的时候也感觉比较吃力，婴幼儿拉扯下来的可能性比较小。

　　调查中，记者发现如今童鞋的流行趋势越来越接近成人，成人世界中流行的雪地靴、高帮靴变成了缩小版，酷劲儿十足。且不说复制成人鞋模板的童鞋是否在跟高、鞋底硬度、鞋帮硬度等方面作出了改进，单看外观的话，有的童靴为了增加炫酷感，会附加有铁链、长拉锁等，很容易在活动中挂到环境物而绊倒，给孩子带来伤害。

　　童鞋四大风险 威胁孩子健康

　　如今的家长在食品安全上为孩子把关比较严，但对于孩子所穿的鞋是否也会带来某些健康风险可能并不十分了解。北京晨报记者询问身边已为人父母的同事在给孩子选购鞋的时候会注意哪些问题，一般得到的答案无外乎看品牌、颜色、样式，最多再看看鞋底的软硬度。

　　站在专业立场上，中国皮革和制鞋工业研究院制鞋标检处高级工程师于淑贤认为，童鞋的安全性远没有这么简单，很多被家长疏忽的细节可能会影响孩子的健康，甚至有可能成为“致命的杀手”。她解析了童鞋最常见的几类风险：

　　风险1

　　吞咽导致的窒息伤害

　　童鞋上带有大量的装饰性小附件和金属配件，童鞋的跟部或脚尖部有时也带有橡胶类装饰配件，如童鞋面料上的草莓、花生、卡通图案等装饰物。婴幼儿对童鞋上的附件往往充满好奇，极有可能用手去拉扯、抠拽，而尺寸过小的附件在扯掉后极易被放入口中吞咽，导致窒息等危险事件的发生。2015年1月，某国际知名品牌就曾因其生产的一款童鞋的4个型号都存在橡胶环脱落可能造成儿童窒息危险的风险在全球进行召回。中国出口到国外的童鞋也经常因存在相关问题而被召回。2010年9月，福建泉州出口到美国、欧盟的塑料童鞋分别因小附件脱落问题被召回，涉及货值逾31万美元。

　　新标对应要求：婴幼儿鞋上可拆卸的附件尺寸不应过小，以防止婴幼儿拆卸后吞咽（不应完全容入按GB 6675.2-2014中5.2要求的小零件试验器）；附件安装必须牢固，婴幼儿鞋上小附件抗拉强力应≥70N。

　　风险2

　　化学物质超标带来的伤害

　　童鞋中的有害化学物质主要有六价铬、可分解有害芳香胺、甲醛、重金属、富马酸二甲酯、N-亚硝基胺、邻苯二甲酸酯等，这些物质通常存在于皮革和毛皮、纺织品、合成材料或橡胶等材料中。制成鞋类产品尤其是童鞋时，大型正规制鞋企业往往在原料采购环节对这些物质的含量进行控制，从而保证生产出来的鞋有害物质在相关标准的限定范围内。由于儿童的皮肤和身体各器官都比较稚嫩敏感，这些物质如果超标，在儿童长期接触或在啃、咬、拽、摸的情况下，对皮肤产生刺激并有可能诱发多种疾病，从而影响健康。

　　新标对应要求：考虑到儿童的特殊性和童鞋产品的使用环境，同时为了保持与国际相关法规标注技术要求的同步，以及与国内其他领域儿童用品安全指标（如童装、儿童玩具）的协调一致，新标对8类限量物质进行了要求，其中婴幼儿鞋橡胶部件中的N-亚硝基胺为不得检出，邻苯二甲酸酯无论在婴幼儿鞋还是儿童鞋中限量均进行了要求。

　　风险3

　　划伤

　　带有金属饰件的儿童鞋可能会导致划伤危害，特别是带有尖点利边形状不规则的金属饰件很容易在儿童玩耍时将儿童的手或脚划伤。主要原因在于这类金属小饰件在使用过程中，固定的线或胶可能因各种原因产生松动，使本来紧贴鞋面的小饰件翘起。

　　新标对应要求：从儿童安全的角度考虑，新标规定儿童鞋不允许有可触及的锐利边缘和锐利尖端，还要求鞋内外无外露钉尖、无断针。

　　风险4

　　鞋跟过高、支撑不稳定

　　目前的童鞋有成人化的趋势，儿童高跟鞋、尖头皮鞋、夹脚凉鞋越来越多。通常来说，孩子在14-15岁前，脚部都处于发育阶段，骨骼尚未定型。研究显示，过于平坦的鞋底对足弓的发育有一定的负面影响，过高的鞋跟也会使儿童各骨骼、关节等承受额外的力量。

　　尽管不提倡儿童穿高跟鞋，但市场上还是会推出一些鞋跟较高的大童鞋以满足大童的特殊要求，因此在一些设计时尚的儿童鞋中若跟高达到一定高度后需要安装钢勾心以保证鞋的稳定性和平衡性。

　　新标对应要求：新标规定，儿童鞋有效跟高不得大于25mm，这样既可以引导童鞋设计成人化，又有利于儿童脚部的成长发育。

　　新标规定，童鞋钢勾心必须符合强制性国标GB 28011-2011《鞋类钢勾心》标准的规定。

　　如何为孩子选择一双合脚的童鞋？

　　脚是整个身体的支撑，足部骨骼、关节和韧带等产生的压力会传动至脊椎等其他身体部位，脚的发育关系着儿童脊椎等的正常发育，脚部的畸形会破坏儿童整个身体的平衡，进而影响全身的健康成长。选好鞋关系到孩子一生的健康，家长不能光看鞋的“颜值”和宝宝的喜好，还要注意以下几个方面：

　　1、尽可能到大中商场或专卖店购买名优企业的童鞋产品，注意保存好购物凭证，发现问题时可以得到妥善处理。

　　2、选择具有稳定性和保护性的鞋。理想的鞋应柔软和易弯曲，透气性好的皮革是帮面材料的最佳选择，避免购买合成材料的鞋。

　　3、鞋底要有适当的硬度和厚度，太硬太厚的鞋底不利于鞋底的弯折，但过软的鞋底不能支撑脚掌，易使儿童产生疲劳感。

　　4、尺码要合适，鞋穿得太大，孩子的脚得不到相应的固定，容易引起足内翻或足外翻畸形发育，造成走路姿势不正确。小鞋会致脚变形。家长在给孩子选购鞋的时候，最好买大上半号的鞋，以一根手指能伸进鞋内为准。平时也要经常检查一下孩子的鞋，以防他们长得过快鞋变小。

　　5、款式要选宽头，穿脱方便的，学步儿童穿的鞋要轻，鞋帮要高，最好能护住脚踝。鞋跟最好选平底的。

　　北京晨报记者 孔瑶瑶