放学了，让四年级以下的孩子独自背着书包回家，从现在起这种情况属违法。《深圳市学校安全管理条例》已经省人大批准，今天起在市人大网站全文公布并正式实施。条例要求学校建立小学四年级以下学生的上下学交接制度，学生监护人要做好学生上下学的交接。

校车须有专门标牌方可服务

据介绍，早在2005年，我市就制定了《深圳市学校安全管理条例》，这是国内第一部学校安全管理地方性法规，为全面加强学校安全提供了有力保障。但是，随着时间的推移，也暴露出一些问题。

特别是2012年国务院实施《校车安全管理条例》后，我市现行条例中部分涉及校车安全条款与国家行政法规不一致。此前深圳规定校车使用许可主体为市公安交管部门，而国家的规定是政府。此次条例根据深圳实际情况，授权教育部门行使校车许可权。

在校车使用条件方面，条例还规定，校车驾驶员必须取得公安机关颁发的校车驾驶资格，禁止使用未取得校车标牌的车辆提供服务。在接送学生时，校车还应配备一名以上随车照管人员，负责维护车内秩序和保障上下车时学生的安全。

晚离校学生学校应安排专人看管

“高高兴兴上学去，平平安安回家来”是每个家长的共同心愿。如何保障孩子上下学路上的安全？条例规定，学校应当建立小学四年级以下学生的上下学交接制度，学生监护人应当做好学生上下学的交接。

在审议的过程中，这个规定引发巨大争议，有人点赞有人弹。有市民表示，小学低年级一般四点多就放学了，而家长一般要到五点半至六点才能下班。这段“真空”期，接送孩子存在困难。也有人认为，如果学校就在小区附近，让孩子自己回家，还能培养孩子的独立性。

不过，条例最终从保障学生安全角度，维持了建立小学四年级以下学生上下学交接制度的规定，同时规定，学校应当安排人员看管晚离学校的四年级以下学生。

学校违反法规造成重大伤亡事故的，对政府举办的学校校长以及直接责任人员给予开除公职处分，民办学校相关负责人五年内不得从事学校管理事务，构成犯罪的依法追究刑事责任。

7点至18点允许学生留校

中午学校没开门，孩子们只好在学校附近瞎逛，这种情形今后也将成为历史。条例规定，除法定节假日，在7时至18时时间段内，学校应当允许本校学生留校或者入校。也就是说，学生留校时间可延长至11个小时。

在深圳新闻网主持的一个相关话题调查中，这个新规定让许多家长叫好：“我们都是双职工，孩子放学与家长下班有一个多小时的时间差，没下班就要跑出来将孩子接到单位，影响也不好，这条新规解决了我们的大问题。”大多数家长表示，如无意外情况，一般不会让孩子留校11个小时，这个“弹性离校时间”非常人性化。

早在2008年，深圳市教育局就有过类似的规定，不过许多学校以对留校学生监管难为由，并没有执行。此次条例实施后，这条新规将得到强制执行。

补贴学生购买意外险

条例还提出，建立和完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。学生人身意外伤害险由监护人自愿购买，财政、教育发展基金按照规定给予适当补贴。

学生人身伤害的赔偿，当事人协商解决或者向教育部门、人民调解组织申请调解，协商不成或者调解不成的，可以向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。