郑州入学年龄6岁半 卡住年龄却卡不住上学

2015年05月06日10:54  东方今报 收藏本文     

 已经步入5月份,但每年从这时候开始,家长们就四处打听小学的入学政策。往年,全国大部分地方都是6岁入学,郑州却是保证6岁半入学。今年,北上广出台的有关2015年义务教育阶段入学工作的通知又提到“凡年满6周岁(2009年8月31日以前出生的)适龄儿童可免试就近入学。”弱弱地问一句,今年郑州市区的孩子,是不是还要等到满六周岁六个月才能入学呢?

  “六岁半入学”特立独行?

  对于郑州的家长们来说,孩子上小学最纠结的不是择校,而是入学年龄:六周岁六个月。

  记者查询了《中华人民共和国义务教育法》,第二章第十一条中明确写着,凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备地区的儿童,可以推迟到七周岁。

  的确,从这方面来看,六岁半入学完全符合义务教育法,可六岁半入学是否真的合情合理呢?

  据悉,去年郑州市区小学入学规定,“生源较少的地段,应该招收六周岁儿童入学,应保证六周岁三个月儿童全部入学;个别生源较多的地段,经区教体局批准,可以进行适当控制,但必须保证六周岁六个月儿童全部入学。”

  记者查阅资料发现,郑州市区保证六周岁半儿童入学是从2008年开始实行至今,而在此之前,郑州市区的小学入学政策是保证六岁八个月。而且,让记者感到意外的是,郑州市区大部分小学的选择都是只接收年满六周岁半的孩子。

  那么,全国有多少城市是保证六岁半儿童入学呢?记者查阅了大量2014年的资料,郑州还真不是全国唯一一个保证六岁半儿童入学的省会城市。目前,全国的省会城市中,银川、乌鲁木齐的入学年龄分为六周岁和六周岁半两种。西宁去年实行的是招收年满7周岁的儿童。

  卡住年龄却卡不住上学

  这几年,郑州教育部门对生源及入学年龄的解释都如出一辙,学生多,学校少。

  记者查阅的《郑州2014年国民经济与社会发展统计公报》中提到,全市年末总人口937.8万,招生14万人。这么多学生都要入学,确实是个大工程。

  那么,问题又来了,既然卡着入学年龄,各小学是否有不符合入学年龄的学生呢?

  “当然有。”一位知情人士表示,不过,一些热点的小学卡得比较严,而其他小学卡得会比较松。但每所小学都有不符合年龄的学生。

  既然能招收不符合年龄的学生,为什么不直接放开年龄?据这位知情人士透露,各学校的入学年龄有差异,这就相当于给学校招生预留了空间。比如说,一些学校对外公布的招生年龄是六周岁半,而实际招生过程中,差一两个月的学生也接收了不少。

  “六岁半”的苦衷在哪儿

  为什么人家大城市都可以保证年满六周岁入学,而郑州却做不到呢?

  我们根据综合数据,通过与国内一些大城市比较,做一个简单分析。

  去年,教育部对19个大城市提出了到2015年,90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

  北京市2013年底常住人口为2114.8万人,根据《北京市2013年国民经济和社会发展统计公报》,2013年,北京市普通小学招生 16.6万人。

  到2013年为止,广州市常住人口1192.68万人,根据教育部新闻办公室微信公众号“微言教育”显示,2014年,广州小学一年级招生约17万人。

  到2014年末,上海常住人口总数为2425.68万人,2014年,上海市共有28万余名适龄儿童、少年进入小学、初中就学。其中小学16.5万名。

  如此一比,记者发现国内几个较大城市的常住人口比郑州多,结果入学人数却差不多。

  与“邻居”、“兄弟”

  比一比看一看

  此外,根据2014年武汉市国民经济和社会发展统计公报显示,年末常住人口1033.80万人,小学588所。

  如此来看,武汉市常住人口比郑州多96万人,小学比郑州少347所。

  然而,武汉市的小学入学年龄,也能够坚持在年满6周岁。

  同时,综合河南省各市地的小学入学年龄发现,安阳[微博]、焦作、南阳、信阳等多个省辖市,也都能做到公办小学招生对象为年满6周岁的适龄儿童。

  综合比较,大城市能做到,与郑州差不多的武汉能做到,附近的省内市地能做到,为什么就郑州做不到呢?对此,一业内人士解释,外来务工者子女是很大一个群体。很多人去大城市打工,但因为部分大城市入学门槛较高,他们只能将孩子留在家乡,但郑州呢,却对外来务工者子女上学几乎是“零门槛”。

  郑州保证六岁上学

  今年有谱吗

  据悉,去年湖北省教育厅出台《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》(以下简称《规定》),首次明确表示,小学未满6周岁可以入学。早在2013年,安徽省教育厅出台《关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见》,改变入学年龄“一刀切”,提出未满6周岁,有就学愿望的,可协商入学,学校不得加收任何费用。

  周边省份城市都是在为未满6周岁上学而努力争取,而郑州却得让家长因孩子年龄不到6岁半而纠结,这似乎也难住了不少家长。那么,今年郑州放开入学年龄到六岁可行不可行呢?业内人士称,入学年龄错一两个月,这之间就会存在很多的学生,虽然目前郑州市区小学入学政策还未出台,但完全放开估计很不现实。

  不过,据记者了解,郑州的大多家长,也并不是一味地要求郑州市区必须降低入学年龄,只要各学校愿意将片区内学生公布于阳光下,让所有人都看看,只要一切透明,无论是几岁入学,大家也不会有太多的怨言。

文章关键词: 入学 儿童 年龄

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