2013年6月20日，国家食品药品监管总局、商务部、工商总局、质检总局等九部门联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》， 其中“实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售”的政策成为关注焦点。试点首先在北京和江苏开展。然而两年多过去了，老百姓似乎对此举并不买 账，北京已有5家药店门店撤掉了奶粉销售专柜，南京虽然尚没有撤柜的，但普遍卖得不好，在该市的试点药店有的店面一天只卖一罐奶粉。当初声势浩大的试点， 似乎面临无疾而终的局面(7月27日《中国食品报》)。

　　必须承认的是，北京、南京等地药店奶粉销售惨淡只是国内其他众多试点城市的缩影。之前有调查称，全国药店奶粉月均销售6罐，甚至远不及中小母婴店一天的销售量，更不用说和大超市比了。很多市民甚至根本不知道药店也卖奶粉。

　　奶粉当药品管曾经被视为提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心的乳业救赎举措，引发社会强烈反响和热切企盼。然而，实现奶粉当药品管途径之一的奶 粉进药店销售遇冷表明，消费者并不领情。一项旨在保证质量、促进消费的惠民善举，缘何叫好不叫座甚至可能无疾而终？个中缘由值得探究与反思。

　　首先，从营销的角度看，消费者不愿去药店买奶粉的第一个原因便是价格。同样销售某个品牌的奶粉，药店售价最高。对于家长们而言，奶粉可是一个需 要长期购买的物品，去药店买奶粉显然不是首选。同时，药店在服务和营销策略上也有缺陷。从各地情况来看，很多设有奶粉专柜的药店，依旧停留在卖药的思路 上，从而制约了发展。

　　其次，奶粉进药店并不是解决奶粉问题，特别是奶粉质量安全问题的根本之策。正如专家所言：“安全的奶粉是生产出来的，不是药店专柜销售出来 的。”况且奶粉进药店之后，有些药店也明确表示，只是提供一个销售的空间，并不负责质量保障，也不参与监管。换言之，奶粉并没有因为摆在药店的货架上就更 加安全。因为进货渠道别无二致，消费者自然更愿意去超市等地方购买。其实，老百姓最为关心的是奶源安全和质量合格，至于将合格的奶粉摆放到哪里销售并不重 要。

　　再次，药店销售奶粉限制过多、购买手续过于繁杂，无形中也为消费者到药店购买奶粉设置了障碍。目前奶粉进药店的销售方式均为奶粉专柜设立自助售货机模式，消费者需要自助使用扫描、刷卡付费的电子终端，操作较为繁琐，购物体验感欠佳，导致消费者望而生畏。

　　奶粉进药店试运行两年多来，遭遇冷场的尴尬，还缘于奶粉进药店只有总体目标，没有具体实施细则，这便导致安全监管无从施展。国家虽提出了奶粉当 药品管的要求，但在具体的操作层面，因奶粉进药店尚处于试运行阶段，也没有配套的实施细则，这就使得对奶粉进药店的监督，仍然处于只可观望不可实施的尴尬 地步。

　　要想让奶粉进药店见实效，当务之急是出台实施细则，以使其更具可操作性。与此同时，政府在确保奶粉源头可溯、质量安全可靠的基础上，应放手让药 店自主管理经营，发挥药店的特长，为消费者提供专业指导和购买便利，简化消费流程，逐步培育消费者的购买习惯，从而改变目前的尴尬现状。

　　原标题：奶粉进药店安全是关键