2015年成都全面普及公益性学前教育

　　日前，成都市出台《关于促进学前教育发展的意见》，提出成都将于2015年全面普及公益性学前教育。昨日，成都市教育局副局长刘智慧在新闻发布会上解读了《意见》几大亮点。

　　亮点之一

　　至少476所公益幼儿园

　　现状：成都市公办幼儿园共379所，占总数的21%，尚有97个乡镇(街道)无公办幼儿园。

　　目标：每个乡镇(街道)至少有一所公益性幼儿园，总数至少为476所。所有公办园及执行政府定价的民办园均纳入公益性幼儿园范畴，鼓励境内外社会资本举办学前教育。

　　亮点之二

　　建223所农村幼儿园

　　现状：成都市223个农村乡镇(街道)中，已有77个建成农村标准化中心幼儿园，28个正在建设。

　　目标：2011年底以前，将全面完成223个农村乡镇(街道)的公益性标准化中心幼儿园建设，提供学位60210个，解决41%的农村3-5岁幼儿入园问题。

　　亮点之三

　　毛入园率将达98%以上

　　现状：“入园难”集中在中心城区和新建小区，其主要原因是原有设计规模不能满足目前需求。

　　目标：到2015年，将全面普及公益性学前教育，学前三年毛入园率达到98%以上，城乡幼儿园均达到规定的办园标准。

　　亮点之四

　　财政补助每生每年1000元

　　现状：“入园贵”主要原因是学前教育投入不足、收费不规范、家长分担比例过高等。

　　目标：市和区(市)县将给予平均每生、每年1000元的财政补助。新扶持政策还包括：免收餐具和玩具检疫费、水质监测费、按比例安置残疾人就业保障金等；幼儿园可按划拨方式供地；截至2012年，新建幼儿园的报建费全免。

　　亮点之五

　　财政补贴教职工养老保险

　　现状：具备公办身份教职工参加事业单位养老保险，其余聘用人员和民办园教职工参加城镇职工基本养老保险。

　　目标：公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险时，区(市)县对单位缴纳部分补贴40%。 早报记者郑其冯雅可

　　记者专访>>>

　　幼儿园新定义打破体制界限

　　问：如何定义公益性幼儿园？

　　成都市教育局副局长刘智慧(以下简称“刘”)：按政府定价收费，凡是能提供合格的基本学前教育服务的公办或民办幼儿园，都可纳入公办幼儿园范畴，享受政府一系列政策。这一规定打破了体制界限。

　　问：如何定义就近入园？

　　刘：就近入园，就是按照公建配套的要求，达到一定人口密度的区域，都要配套幼儿园，使更多百姓的子女能够就近入园。

　　问：如何缓解城区“择校热”？

　　刘：对于没有达到社区规模的幼儿园，要尽快形成社区规模；对于改变了用途的、能用作幼儿园的，以及中小学布局调整后空余出来的学校资源，要尽快建成幼儿园。

　　问：以后幼儿园如何收费？

　　刘：目前幼儿园还是按照2003年标准收费。政府正在安排调研幼儿园的办园成本和收费情况，将规范和调整收费，在公益性的基础上合理分摊成本。

　　各方声音>>>

　　新规划让家长安心

　　一方面，新规划让家长们安心：如果每个区域都有一个公益性幼儿园，就能给十三幼这样的公办幼儿园减压；幼儿园就能花更多心思去提升教学质量，而不是去安抚家长。另一方面，新规划也让教师们安心。目前大部分幼师学历水平不高，一般大学生又不愿意“屈尊”入行。政府重视幼师薪资保险机制，既能稳定现有队伍，又能吸引人才加入。

　　(成都市第十三幼儿园园长黄萍)

　　收费须体现公益性

　　现在一些幼儿园收费之高，普通家庭已难承受。要实现教育公平，必须从学前教育开始，让每一个人得到均等的受教育机会。

　　政府加大对学前教育的财政资金投入，表明了其发展学前教育的决心，但对于投入的教育经费具体比例，以及如何保障还应有更具体的措施，特别是幼儿园收费价格，必须体现公益性。

　　(四川教育学院教授柳长翥)

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